交通运输在国计民生中的重要性不言而喻,交通运输业的存在和发展的主要目的之一就是为了满足社会大众“行”的基本需求。近年来,随着经济社会的快速发展和移动互联网技术的进步,网络预约出租汽车服务(以下简称“网约车”)逐渐兴起,给社会大众提供了灵活、方便的出行服务,满足了公众日益增长的多样化、差异化的出行需求,受到公众的广泛欢迎,同时也不断遭遇巡游出租汽车司机群体的反对以及安全质疑等。为确保公众使用网约车的公平、效率与安全,各地方政府在实践中因地制宜摸索着治理模式。与此同时,国家也在不断推进网约车的法治化进程,先后在中央层面出台有关网约车管理办法的征求意见稿和正式稿,为推进国家“互联网+便捷交通”战略的实现提供了制度保障。然而,囿于网约车服务业态本身的创新性与复杂性,新规在落实过程中又遭遇山重水复,给政府治理带来新的难题。为提升国家治理的现代化水平,优化网约车治理路径具有重要的现实意义。除绪论和结语之外,本文主要分四个部分:第一部分,网约车的基本内涵及监管必要性。先介绍网约车与相关概念的内涵,接着分析指出网约车的先进性与当下发展之困境,最后在矛盾冲突中引出网约车监管之必要性与正当性的分析。第二部分,通过对网约车的运营情况与地方实践进行考察,梳理网约车治理的发展历程,并介绍当前网约车治理法规中的主要内容,随后指出新规出台后带来的新阶段治理难题。第三部分,介绍域外网约车治理的经验,结合我国现实情况,对域外网约车治理路径进行评析并从中提炼出对我国网约车治理的有益启示,影响和推动我国的行政立法以及行政执法工作。第四部分,在借鉴现有研究成果和域外经验的基础上,针对我国现阶段的治理难题,从治理理念、治理目标、治理主体、治理工具以及治理环境等方面提出优化治理路径的具体建议,以便更好地完成网约车治理任务,满足市场需求,提升政府的治理能力。