湖南省农业保险扶贫研究

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改革开放以来我国的社会经济得到了飞速的发展,但贫困问题依旧是影响着我国经济可持续发展的一个重大问题,因此,加大扶贫开发工作,缩小城乡发展差距是我国全面建设小康社会的重要任务。我国的扶贫开发项目从20世纪九十年代以来不断创新,2013年11月习近平主席提出要“精准扶贫”,各地政府纷纷出台政策响应,至此我国扶贫工作进入了新的阶段。湖南省作为农业大省,贫困人口众多,湖南省亟需充分发挥农业保险的作用,实现农业保险扶贫。本文在相关理论的基础上,采用文献分析法、统计分析法、案例分析法等分析湖南省农业保险扶贫的现状、问题及对策。文章首先对湖南省农业保险扶贫的现状进行了分析,包括创造了湖南特色优势农业保险品种、完善的农险服务体系、创立“农业保险+农业信贷”的扶贫模式等,并分析了湖南省农业保险扶贫对农民生活水平、增加农业保险保费收入、农业保险保障水平提高等方面成果。并以湖南“扶贫特惠保”保险扶贫模式为例分析了湖南省农业保险扶贫的成效。其次,文章选取邵阳县、新宁县、洞口县、桑植县、永顺县五县为调查对象,通过调查问卷找出湖南省农业保险扶贫中存在的问题。如农户风险意识差、承保能力低;保险产品设计不精准;农业保险机构理赔工作不够科学严谨;专业人才不足,保险扶贫措施不够精准;农险扶贫对象错配且不精准,农险缺乏其他联动机制配合;基层财政对农业保险保费补贴跟进不上等。最后,文章针对以上问题提出相关的对策。如宣传普及农业保险政策,增强农户保险意识;扩大农险机构覆盖率,创新农险产品设计;加强科技创新支撑,规范理赔管理工作;更新保险扶贫队伍,提升综合服务能力;加强信息沟通,优化扶贫联动机制;进一步完善财政税收支持政策,实现差异化的补贴政策;创新农业保险法律体系建设机制,加强保障措施的精准性;强化监管,做到切实维护农民的利益,解决农村贫困问题。
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