社会治理背景下支持型社会组织运营模式探析

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回顾中西方国家社会的发展历程,大致上都经历由社会管理向社会治理的转变。社会问题的解决越来越需要社会中多元主体的共同参与。近些年以来,我国也是越来越注重社会治理的推进工作。在此背景之下,社会组织作为解决社会问题的有效力量也逐渐的发展起来。加之,我国提出了“小政府,大社会”、要积极实现政府职能转型等管理理念。并由于市场失灵、“政府失灵”、契约失灵以及志愿失灵现象的存在,社会组织的发展更加得到国家和社会的重视。在新时期,我国不仅仅要保持社会组织在数量方面的充足,更为重要的是要其所能提供的服务的质量。也就是说,能够真正的承担提供有效服务的责任。但是,由于社会问题的复杂性和新社会现象的出现,使得在互联网高速发展的时代,致使社会组织在紧跟社会发展和时代进步的方面出现了一些适应性的问题。特别是初创型和草根社会组织的发展面临更多挑战:社会组织发展的政策环境、社会环境以及市场环境发展都存在不完善的现象,都须待改善和提高。因此,支持型社会组织的发展,在一定的程度上能够有效的缓解社会组织在发展过程中出现的问题。同时,也能够很好地缓解政府在公共事务中的压力。此类支持型社会组织能够基于自身的综合实力,提供有效的服务。因此,笔者认为进一步的深入研究支持型社会组织的运用模式是十分必要的。本文以南京市N社会组织培育中心作为研究的对象,主要以质性研究范式下的个案研究为主。在资源整合理论和社会资本理念的影响下,立足现有的文献研究的基础之上,采用访谈法、比较分析法等对其展开深入的研究。结合实习期间收集到的资料,详细了解了该培育中心的成立背景、运作模式、特点、存在的优势与不足等。在此基础之上,发现按照学术界现有的分类可将南京市N社会组织培育中心的运作模式划分为政社合作型。但是在实际的运行中,政府对该培育中心的运行干预较多,缺乏一定的独立性。因此,笔者针对研究的发现,从社会、南京市N社会组织培育中心、被培育的社会组织三个方面提出了一定的解决对策。
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