中国是世界第一产煤大国，煤炭在中国一次能源消费总量中占70%左右，作为中国主体能源的状况在未来很长时间都会继续存在。煤炭工业作为中国重要的基础产业，与国家经济命脉和能源安全息息相关。因此，煤炭行业能否安全健康的发展，直接关乎到中国的能源安全。小型煤炭开采企业是中国煤炭工业的重要组成部分，然而，中国小型煤炭开采企业安全生产状况不容乐观，每年事故数和死亡人数均占全国总数70%以上，可以说是中国煤炭开采企业安全生产的“重灾区”。要想扭转中国煤炭开采企业安全生产的严峻形势，必须提高小型煤炭开采企业安全生产管理水平，降低事故发生率，才能使中国煤炭开采企业安全生产形势得到根本改善和提高。本文通过对国内外现有研究成果和理论的研究，在企业调研的基础上，运用综合原因论的理论方法来分析中国小型煤炭开采企业安全生产管理的影响因素，包括人员因素、机器因素、环境因素和管理因素，为中国小型煤炭开采企业安全生产管理体系问题的研究夯实了基础；构建一套符合中国小型煤炭开采企业自身特色和标准的安全生产管理体系，在前期研究工作基础上，借鉴霍尔三维结构模型，建立中国小型煤炭开采企业安全生产管理三维模型；通过对中国小型煤炭开采企业安全生产管理的各个影响要素的分析和整合，将人员因素、机器因素、环境因素和管理因素在时间结构、空间结构和功能结构中的不同表征进行了归纳总结；针对这些分析出的影响因素，从时间维、空间维和功能维三方面确定了中国小型煤炭开采企业安全生产管理体系的内容。最后从人员因素、机器因素、环境因素和管理因素四个方面来分析和研究中国小型煤炭开采企业安全生产管理体系的保障措施，指导中国小型煤炭开采企业安全生产管理。