纺织品贸易配额的历史本应随着《纺织品与服装协定》的期满而终止,但是根据《中国入世议定书》以及《工作组报告》的规定,对原产于中国的纺织品特殊保障措施要延续到2008年12月31日止。针对此各国都修改或订立了相关的国内法,而在所谓的后配额时代,针对中国提起的纺织品特殊保障措施也愈演愈烈,那么,中国对此应采取怎样的对策?对于这一切讨论的评判标准在于中国入世法律文件中对于纺织品特殊保障措施的规定,我们要从中国入世所做的承诺出发,来判断针对中国的纺织品特保措施是否超越了中国的入世承诺,影响了中国纺织品出口。当然,不可否认的是,WTO是一个利益平衡的平台,是各方利益与妥协的产物,中国入世所做的承诺也是各方利益平衡的结果,目前中国所面临的纺织品特殊保障措施也有包含各种政治经济因素的作用。因此,本文试图从中国入世法律文件的法理本质出发,对《工作组报告》第242段的规定进行法律分析和解释,通过法理角度将其进行梳理,根据WTO相关协定以及争端解决机构的相关司法实践,对第242段规定的针对中国提起的纺织品特殊保障措施需要满足的实体条件和程序规定进行了详细的解释和法律分析,提出WTO其他成员方发起针对中国纺织品提起特殊保障措施时所应满足的实体条件和程序条件。当然,纺织品特殊保障措施的概念并不是在中国入世法律文件中第一次出现,从关贸总协定开始到世界贸易组织的成立以及其后的发展,纺织品特殊保障措施的概念和制度都在发生着演变,而这些历史的演变对于最终出现中国入世法律文件中的针对中国纺织品的特殊保障措施都产生了重大的影响。因此,了解纺织品特殊保障措施的历史演变,分析纺织品特保措施概念所赖以建立的法律基础以及分析每次变化的不同点以及变化的背景,对于理清纺织品特保措施的概念,分析《工作组报告》第242段规定的内容以及中国所应采取的策略都是十分必要以及有帮助的。本文共分5章,第一章为GATT框架下纺织品特殊保障措施,讨论了纺织品特殊保障措施的基石-市场扰乱概念的产生及其包含的内容,以及在GATT时代从《短期安排》到《多种纤维协定》关于纺织品贸易安排的国际条约中关于纺织品特殊保障措施的规定及其发展演变。第二章为WTO框架下纺织品特殊保障措施,讨论了在乌拉圭回合谈判中纺织品贸易以及过渡性保障机制的谈判,以及最终达成的《纺织品与服装协定》中关于纺织品过渡性保障措施的规定。在WTO框架下,纺织品过渡性保障措施要求更为严格和详细,体现了允许严格的条件下有效和迅速的适用选择性保障措施的精神,但很多实质性的规定中依旧存在GATT时代市场扰乱概念的影响。第三章为中国纺织品特殊保障措施的法律分析,讨论了《工作组报告》第242段关于原产于中国纺织品特殊保障措施的规定。明确了纺织品特保措施是WTO的一个例外,而根据WTO的规则和实践,援引织品特保措施这个例外应满足实体和程序两个方面的条件,以防止被滥用而导致对正常贸易的限制。应通过本章的解释及分析,提出需要满足有关市场扰乱、实质损害或实质损害威胁、国内产业、相似产品、威胁阻碍、产品贸易的有序发展等实体要求,并遵守相关程序条件,并论述了相关条件的适用标准。第四章为欧美对中国纺织品特殊保障措施的国内立法的分析,讨论欧盟和美国两国国内立法关于提起原产于中国纺织品特殊保障措施所应满足的实体条件和程序规定,判断欧盟和美国国家的做法是否超出了《工作组报告》第242段的规定,而对中国的纺织品贸易产生了不利影响。第五章为我国应对纺织品特保措施的对策,除了上述法律条文的规定外,纺织品特保措施亦包含着很多的经济和政治因素,并以美国袜子特保案件为例,之处我国在应对过程中的不足,继而提出了中国应对纺织品特保措施应有的法律、经济和政治对策。