自改革开放以来,我国国民经济呈现出迅猛且稳步的增长,然而许多“负产物”也随之而来:过度投资、长期依赖外需,与之相悖的是国内消费难以达到相同水平。这一问题通过2008年的金融危机得以印证。外部环境导致的出口需求下降,是阻碍我国经济持续发展的一颗“明雷”。扩大我国内需不但是转变这一问题的关键,同时还将为我国经济可持续发展注入鲜活的动力。作为边疆少数民族地区的内蒙古也不例外,畜牧业作为内蒙古主要的产业之一,随着内蒙古经济大环境的稳步提升以及优越的地理优势和资源优势,其产业值长期位居我国各省首位,作为畜牧业发展“主力军”的牧民人口占内蒙古总人口的四分之一,提高牧民的消费水平,是内蒙古迫在眉睫的事情。对于未来的不确定性是导致目前内蒙古牧民消费水平普遍偏低的主要原因之一,“不确定性”促使牧民增加储蓄以备不时之需。因此,如何增加牧民的安全感,是提高牧民整体消费水平的重点。社会保障体系作为社会的“安全网”和“稳定器”在解决这一问题上就显得尤为重要。本论文首先对社会保障与牧民消费关系进行理论分析,以明确社会保障与消费之间的关系为前提。之后,以内蒙古自治区为背景,在分析该地区社会保障支出和牧民消费现状的情况下,将二者相互结合,并在莫迪利安尼生命周期理论基础上构建二者的计量模型,以此计量模型为工具,研究分析内蒙古现阶段社会保障支出与牧民消费之间的内在联系。通过研究发现,内蒙古社会保障支出在一定程度上对牧民消费有着积极的作用,但对于刺激牧民消费的作用还并不明显。主要原因在于社会保障作为一种保障人民生活的手段,主要在平衡分配原则方面发挥作用,很难直接对牧民消费倾向产生较大的影响并且目前内蒙古社会保障的水平较低,其各项制度还需进行进一步完善。最后,通过对上述问题的分析,提出与内蒙古经济现状相符的建设性建议。