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党的十九大认为创新是增强国家竞争力、促进国家经济发展的第一动力。为了鼓励企业积极进行科技创新,政府以财政补贴和税收优惠的方式对企业进行政策扶持。财政补贴属于事前补贴,税收优惠属于事后奖励。现实中,明确财政补贴和税收优惠是否对企业创新活动起到了引导作用、促进企业进行创新活动,提高创新绩效,以及如何对创新绩效产生影响这些问题,对充分发挥政策性工具的作用以及提高创新绩效,具有重要的意义。高新技术企业作为国家创新活动的主体,为我国经济转型和经济增长做出了巨大贡献,其创新绩效尤为引人关注。因此,以高新技术企业为研究对象,研究财政补贴、税收优惠与创新绩效之间的关系具有理论意义和现实意义。 论文共分为五个部分,在梳理国内外相关文献,总结学者们的研究成果后,对高新技术企业应用财政补贴与税收优惠政策工具做简单的描述和分析,并构建回归模型;选取2014-2016年创业板高新技术企业数据,综合分析了财政补贴、税收优惠对研发投入、创新绩效的影响以及财政补贴、税收优惠对创新绩效的作用机理。回归分析发现:财政补贴对创新绩效是正向促进作用;而税收优惠对创新绩效是负向阻碍作用。财政补贴、税收优惠对研发投入的影响效应类似于两者对创新绩效的影响效应。通过中介效应的逐步检验发现,研发投入在财政补贴与创新绩效之间存在着部分中介效应,在税收优惠与创新绩效之间则存在着完全中介效应。进一步用Bootstrap法进行稳健性检验的结果是,研发投入在财政补贴与创新绩效、税收优惠与创新绩效之间均起完全中介效应。最后基于实证结果,从政府和企业两个角度出发提出了几点政策性建议。就政府层面如何正确使用财政补贴和税收优惠对高新技术企业创新绩效进行激励提出:加大财政补贴力度,完善税收优惠机制以及建立对政策工具的监管体制;就企业层面如何更好的提高政策性工具的利用效率以及如何提高创新绩效提出:提高研发人员的质量与数量,提高企业的创新能力以及整合企业资金来源,提高资金的利用效率。