本文通过论述我国农业水价改革过程和现状、水价基本理论和制度方法、当前农业水价管理所面临的突出问题，以及应用案例对农业水价的供求分析，结合国际上农业用水的管理模式和方法，阐明了农业水价改革的原则、思路与措施。认为制定水价时，要在按供水成本和费用制定水价的基础上，根据各地区的实际情况，既要考虑供水单位的成本和利益，维持水利工程的正常运行，同时也要充分考虑农民的承受能力，采取相应的补偿措施，把水价纳入到商品价格管理轨道上来。本文侧重对农业用水需求弹性分析、水价承受能力分析和农业水价调整与节水的关系分析，认为水价改革应根据水资源条件和供水工程情况实行分区域或分灌区定价，探索农业用水制度与管理模式的新路子，按照“成本补偿、合理收益、激励节约、可持续发展”的原则，逐步建立水价市场调节机制。积极推进农业用水制度改革和管理模式创新，实现政府调控、企业运作、农民参与的水价运行模式，在充分考虑农民承受能力的基础上，通过建立科学合理的农业水价形成机制，促进农业灌溉方式的转变和农业灌区改造，改善计量手段，提高农民的节水意识，形成有效的节水管理机制。建议改革和完善现行的农业供水价格管理体制；建立合理的水价形成机制；改革农业用水制度，建设自主管理灌区；改造灌溉系统设施，促进农业有效节水；建立利益补偿机制；完善配套体系建设，为农业水价改革提供保障；建立“供水公司+用水者协会”的管理模式。通过具体措施，促进并实现农业水价市场的发展，保证我国农业生产的正常发展，使水价改革符合社会主义市场经济发展的要求。