【摘 要】
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我国的慈善事业发展如火如荼,目前已经进入了一个全新的发展阶段。各大重要政治会议中均明确指出其重要意义。“十四五”规划中提出“第三次分配”这一重大概念,并在本次会议中明确提出要大力发展我国的慈善事业,而十九届中央委员会第六次全体会议要求“促进共同富裕”,字里行间无不体现出我国对促进社会平等正义、降低基尼系数、维护社会团结的坚定决心。而慈善事业的发展中,作为微观经济主体的企业的贡献必不可少。特别是新冠
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我国的慈善事业发展如火如荼,目前已经进入了一个全新的发展阶段。各大重要政治会议中均明确指出其重要意义。“十四五”规划中提出“第三次分配”这一重大概念,并在本次会议中明确提出要大力发展我国的慈善事业,而十九届中央委员会第六次全体会议要求“促进共同富裕”,字里行间无不体现出我国对促进社会平等正义、降低基尼系数、维护社会团结的坚定决心。而慈善事业的发展中,作为微观经济主体的企业的贡献必不可少。特别是新冠肺炎肆虐的当下,社会持续发展越来越需要企业慈善捐赠来维护。在法定义务之外履行企业的社会责任,回馈社会逐渐成为越来越多公民对企业的期待。在这样的社会大背景下,研究如何激励我国企业主动担当这样的社会责任具有重要的时代意义,本文后续内容基于此展开。首先,本文通过介绍相关定义以及企业所得税优惠政策促进慈善捐赠的理论:成本与收益理论、竞争优势理论和资源依赖理论来保证论文内容的完整性。后续分析企业所得税调整对企业慈善捐赠的影响机理,并在理想化情况下构建假设模型,得出企业慈善支出份额与企业捐赠产生的收益成正比,当引入扣除比例时企业慈善支出份额增加。这为进一步的实证研究提供了理论依据,并在对上述相关理论进行分析的基础上提出三个假设。其次,本文介绍了我国慈善捐赠的现状,通过对数据的汇总和分析,我国目前的慈善行业的资金来源以企业捐赠为主体,其中,上市公司的慈善捐赠占比更大。基于此,本文后续实证内容选择对上市公司进行研究分析。本文总结了企业慈善捐赠所得税优惠政策的改革与现状,并结合中国目前该政策的实际情况,找出其局限性,作为下文研究和政策提出的起点。同时,本文对2010年至2019年进行过慈善捐赠的A股上市公司进行了实证分析,剔除掉空白数据及其他影响实证结果的数据后,发现:企业所得税优惠政策与捐赠支出之间呈正相关的关系;2017年出台的所得税政策鼓励企业捐赠;税收优惠对于非国有企业的捐赠行为来说影响更大。这与上文基于理论分析提出的三个假设相符。对实证结果的分析认为,在现行税制下,为了更好地发挥所得税优惠政策的作用,税收管理部门除了通过税收优惠政策激励慈善捐赠外,还应该针对异质性企业出台适当的针对性政策,以实现税收优惠政策的效果最大化。最后,结合上述我国企业税收优惠的政策目前仍存在的问题以及基于数据做出的实证分析结果,本文从健全政策体系和完善税务管理两个层面提出建议。在健全政策体系层面:(1)完善企业所得税慈善相关优惠政策;(2)完善其他税种相关政策;(3)完善非货币性捐赠评估体系;在强化税务管理层面:(1)加大监管力度;(2)简化申请流程;(3)加强政策宣传。
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