【摘 要】
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捕诉一体办案模式是检察机关在司法体制改革和贯彻落实司法责任制背景下所实施的一项重大改革,为缓解人案矛盾、提高诉讼效率提供了保障性作用,具有捕诉分离时期不可比拟的优
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捕诉一体办案模式是检察机关在司法体制改革和贯彻落实司法责任制背景下所实施的一项重大改革,为缓解人案矛盾、提高诉讼效率提供了保障性作用,具有捕诉分离时期不可比拟的优越性,更有利于检察权的发展。但作为一项全新的办案模式,在实践过程中并不一帆风顺,对案件犯罪嫌疑人权益保障、刑事辩护工作和检察机关内部程序运转都存有一定的弊端,如出现逮捕功能被异化、批捕和起诉两阶段证明标准混同、律师权利难以充分行使、侦查终结后案件分流不彻底等问题。因此,需对捕诉一体办案模式的相关规定予以完善,使其更加适应我国当前社会发展水平和司法实际的要求。本文通过对捕诉一体实施现状的分析,有针对性的为该模式的运作提出一系列切实可行的建议。首先,改造审查逮捕程序。其中包括逮捕程序诉讼化改造和完善被追诉人救济途径;其次,严格区分批捕、起诉两阶段证明标准。既要严格把握逮捕条件,又要建立科学的考评机制,使“捕后不诉”常态化;再次,要保障辩护律师的执业权利。通过借鉴德国和台湾地区有益经验,在赋予律师审查批捕阶段有限阅卷权的同时,还需健全侵犯辩护权的救济机制及惩戒措施;接着,要推进侦查终结后的案件甄别分流,从根源上解决效率低下的问题;最后,细化公诉引导侦查机制,促进检警关系良性发展。以此弥补捕诉一体在实践中的不足之处,使其作用得以最大化发挥,从而达到保障各方诉讼参与人合法权利、实现司法公正这一追求。
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