1998年以来，中国电信经历了几次巨大的变革，首先是寻呼和移动业务的剥离，然后是与网通的南北拆分，从业务、市场及体制上都发生了根本的变化。江苏电信的主营业务为固话业务，而江苏移动、联通的资费频频降低，固网资费优势不再明显，许多商用客户或个人用户纷纷抛弃固定电话而使用移动电话。江苏电信的传统语音业务受到极大的市场冲击，业务收入增长停滞，企业急需拓展全新的移动业务领域。　　 3G移动牌照的发放日期一直不明朗，江苏电信与江苏移动、江苏联通短期内仍然不能形成全方位的竞争，因此江苏电信必须发掘新的业务增长点。固网业务移动化是有效提升中国电信竞争力的途径，小灵通(PHS)移动业务则应运而生，它已经成为近两年来电信业务的增长点，在江苏电信市场尤为突出，短短4年内，江苏电信的小灵通用户数已经超过江苏联通CDMA用户数。截至2005年，小灵通业务已经成功收回投资，为企业贡献了稳定的现金流。　　 在3G牌照发放后，小灵通与3G由于市场定位不同，仍将在相当长的一段时间内共存，但3G业务应该成为主导业务。为了使企业得到持续性的发展，江苏电信需要在把握内外部环境的基础上，根据不同本地网的发展水平、消费者的消费习惯及市场竞争状况做好移动业务的发展策略，协调发展小灵通和3G业务，利用该产品组合对市场进行细分，充分利用已有资源，实施全方位竞争策略。　　 本文在对江苏电信的内外部环境、竞争地位、企业优劣势以及移动业务经营发展作全面分析的基础上，提出了江苏电信在移动网络建设、目标市场、竞争策略、协调发展小灵通与3G业务等方面的建议。在网络建设方面，随着NGN(下一代网络)投入运营，各种业务融合的趋势加快，3G移动网络在规划时应尽量与其它业务的发展进行整体规划，充分利用已有资源，同时兼顾投资收益；3G移动业务的最终目标市场应该是中高端市场，应以提供高速的数据业务服务为发展方向，在市场进入时，应该以语音业务切入市场，占领市场份额，做好产品策略、营销策略、品牌策略、渠道策略，有效的获取和培育用户；未来5年内，应充分发挥小灵通和3G的市场互补作用，随着技术的进步、市场的成熟，应加速小灵通和3G在终端、业务层面的融合，从而引导小灵通用户自然进入3G网络。　　 移动业务的发展受宏观经济环境及国家政策等因素影响，面对恶劣市场环境，江苏电信必须挖掘自身优势、全面创新掌握市场先机，审时度势、协调发展各项移动业务，以移动业务的发展为契机，实现企业的再次辉煌。