农村环境治理项目投资决策与环境污染状况的相关分析

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改革开放30多年以来,我国的经济呈高速发展的状态,骄人的成绩有目共睹,也日益提高了人民的生活水平,但经济增长的同时付出了代价,城市和农村的环境污染问题逐渐凸显。而农村环境作为城市生态系统的支持者,一直是城市污染的消纳方。近年来,城市环境问题得到越来越多的关注和投资,相比之下,对农村环境污染的关注却相对较少,这样的状况在工业化和城镇化比较高的东部发达地区的农村最为突出。农村环境的污染问题不仅威胁到了农村居民的健康,甚至还会通过水、大气、食品等污染渠道进而影响到城市。由于我国农村污染治理体系尚未建立,环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”,而且已经“大污”成“大害”,给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响:中国农村有3亿多人喝不上干净的水,其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标;中国农村人口中与环境污染密切相关的恶性肿瘤死亡率逐步上升,这对于基本排除在医疗保障制度之外的农民是极大的威胁。本文使用有较好全国代表性的村级微观调查数据,在系统描述我国农村环境污染现状与农村环境治理项目实施现状的基础上,对农村环境治理项目的投资决策是否能很好瞄准村庄环境污染状况作了进一步分析。研究结果表明,2007年我国农村环境污染的总体比例已经达到了47.5%,而目前政府在农村实施的8类环境治理项目的实施比例和投资金额存在较大差异,和上级政府实施的农村环境治理项目相比,村集体实施的农村环境治理投资项目能更好地瞄准村庄的环境污染状况。
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