城市轨道交通因运能大、能耗低、效率高、环保好,在我国大城市的公共交通体系中占有重要的一席之地,上海轨道交通历经十余年的建设发展,初步形成了贯通南北、横跨浦江两岸,中心覆盖,多点辐射的基本格局,并正迎来新一轮的建设发展高峰。然而我们也应清醒地看到轨道交通的结构复杂、客流密集和空间布局限制的特点,面对突发事件所承受的压力和面临的威胁。世界各大城市不断发生的恐怖袭击和事故都给我们深刻的教训和启示。居安思危,未雨绸缪,借鉴国外的经验教训,谋划我国的应对机制。本文立足上海城市轨道交通发展现状,着眼一线实践,结合国外经验教训,对现行应对机制提出切合实际的完善目标,旨在通过探讨城市轨道交通应急机制,提高上海应对轨道交通突发事件的能力和水平。本文分为四个部分,全文约3万余字,下面对文章的四部分内容分别加以概述:第一部分,轨道交通突发事件的特点及危害。首先从概念上进行阐述,然后从具有突发性、一定的社会性、具有高度不确定性以及危险性大几个方面对轨道突发事件的特点作了具体说明,并从威胁生命安全、危及社会稳定及影响经济发展来反映其危害性。第二部分,上海轨道交通突发事件应急机制的缺陷。主要分析过去曾经发生的事件,通过认真反思,看到上海在轨道交通突发事件应急机制方面存在的主要缺陷:应急预案操作性不强、安全隐患突出,预防控制体系薄弱等。第三部分,国外一些国家轨道交通突发事件应急机制建设的经验。通过对几个国家轨道交通突发事件应急机制建设的分析:日本---快速反应,英国----体系分工明确,俄罗斯----重视普及防范知识,韩国----防灾设备落后,借鉴他们应对轨道交通突发事件的经验、教训。第四部分,从最基层执行者的角度探讨完善上海轨道交通突发事件应急机制的对策,为健全上海的轨道交通突发事件应急机制作参考。