该文采用理论与实证相结合的方法,不仅在理论上阐述了个人所得税的功能、效应、基本要素等,也通过分析中国个人所得税实施现状、国情状况、文化传统等,对中国当前的个人所得税进行了反思,并对其完善提出了具体的措施和政策建议,还提出了一些创新性思路作为探讨.全文在结构上共分五部分,第一部分是个人所得税的历史演变及要素界定.第二部分是中国个人所得税的现状及存在的问题,主要分析了中国目前运行个人所得税的实际效果.第三部分是中国个人所得税的法制完善,即探讨对个人所得税法律制度的规范和充实.第四部分是个人所得税的法治完善,主要讨论个人所得税的依法治税问题.第五部分是个人所得税的发展设想,主要从目前国际上一些对个人所得税的设想方略出发并结合个人所得税的职能发展分析个人所得税的发展方向和设想其发展思路.因为我们的经济与科学发展速度是很快的,今天的设想也许就是明天的现实,所以这些设想对于我们进一步完善和发展个人所得税具有重要的启发意义.纵观全文,从个人所得税的历史到现状,再到未来发展作了完整、系统的研究和探讨,但文章的重点着眼于现实,主要从税法的角度入手,研究中国当前和未来短期内个人所得税的完善,对税收制度及税收制度的实施都做了理论与实证的分析,具体提出了完善的途径与措施,更在个人所得税的征管制度上提出了大胆的创新思路.