居民用电是社会基础设施建设中的重要组成部分,与民生问题关系密切,因此居民电力价格调整需要更加谨慎。目前中国的居民用电价格长期低于供电成本,形成了价格扭曲、交叉补贴以及分摊费用不合理等一系列问题。但是,对于发展中国家来说,保留适当的交叉补贴有利于民生的保障和电价改革政策的推进。而提高补贴的分配效率,改变“大水漫灌”的补贴方式,则更有利于实现公平和效率的双重目标。本文通过对居民用电行为的特征进行梳理,分析了价格需求弹性和补贴福利分配在不同群体间的共同点和差异性,以期为推进电价改革和提高补贴效率提出政策建议。从宏观方面,本文基于中国的地级市面板数据,利用动态面板模型估计了居民用电的短期和长期价格需求弹性,并利用工具变量对价格的内生性进行了处理。结果表明:总体而言,全样本居民用电对价格无弹性,但经济相对落后地区的居民对电价较为敏感。从微观方面,家庭能源消费调查数据的经验证据同样表明,在总体样本下家庭的用电量对价格无弹性;但利用10%因子法和低收入高消费法在基本能源需求框架下对样本家庭的能源负担进行测算,可以识别出基本电力需求保障困难的能源贫困家庭,并发现其用电特征明显区别于普通家庭,其用电需求对价格富有弹性。基于以上结论,本文利用局部均衡的微观经济学模型,对现行电价下居民交叉补贴的分配效果进行了分析。结果表明,高收入家庭从现行价格设计中获得了更多的补贴,而低收入和能源贫困家庭则只能享受到低于平均水平的福利。根据国家阶梯电价实施的指导性文件,本文设计了一系列价格情景,针对多种价格上涨（即补贴下降）方案对不同类型家庭造成的影响进行了比较。结果表明,三阶梯适度涨价和更陡峭的阶梯价格设置能同时减小补贴规模和提高补贴效率。但对于能源贫困家庭,还应辅以针对性的补贴政策,以缓解价格调整造成的冲击。另外,文章通过问卷调查,探索了居民对于多种电价改革情景的支持态度。发现特殊补贴更受到受访者的欢迎,同时提高居民对电力价格的认知程度能够增加居民对电价改革的接受度。本文还进一步对中国多维能源贫困的评价指标体系进行了开发,对中国能源贫困的概况进行了评估,分析了收入和能源“双重”贫困家庭的特征,为扶持性政策的实施,以及其目标人群的锁定提供实证经验。