基层农业信息服务利益分配机制研究

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本文针对我国基层农业信息服务难以持续运作的实际问题,分析了当前信息服务利益分配机制的问题和矛盾,构建了能够使政府、企业、农民社团、基层农户等各类信息服务参与者实现共赢的利益分配机制,并在对利益分配机制进行综合评价的基础上,提出了建设我国基层农业信息服务利益分配机制的相关对策。重点开展了以下几个方面的研究工作。 1.对政府性输血机制、社团式自助机制和商业化市场机制三种类型利益分配机制的结构组成、运行方式、成本收益构成、主要矛盾等方面进行了比较分析,结果表明,在现阶段,必须建立三种利益分配机制有机结合、各类信息服务参与者利益均沾的“共赢”机制,才能实现基层农业信息服务的可持续运作。 2.从建设原则、结构要素、运作方式以及行为动力等方面探讨了“共赢”的农业信息服务利益分配机制的构建,分析了政府、龙头企业、农民社团组织、信息企业、基层农户等各类信息服务参与者共同盈利、实现“共赢”的方法和过程,该机制的构建为探索我国农村信息服务工作的长效开展提供了新的思路。 3.运用专家咨询法、层次分析法建立了影响利益分配机制运作的指标体系和评价模型,通过评价得出了各评价指标重要程度的总排序,排序结果表明,信息服务成本的投入在利益分配各环节中占有绝对重要的地位,增加信息服务的资金投入是建设和完善我国基层农业信息服务利益分配机制的工作重心。 4.在以上研究基础上,从加大信息服务资金投入、保证信息服务效益、合理化信息收益的分配和加强利益调控等几方面入手,针对性提出了建设我国基层农业信息服务利益分配机制的对策,供有关部门参考。
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