【摘 要】
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我国在十四五规划纲要中指出要“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化”,习总书记指出让城市更聪明和智慧是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。作为城市的组成细胞和基本单元,建设智慧社区的需求应运而生,深圳、成都、合肥等城市已经对智慧城市建设要求出台相关条例。社区治理有效离不开合作治理、民主协商和多元协同,民本理念更是提醒要在社区建立服务于民的社区居民参与制度,因此,智慧社区建设背景下
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我国在十四五规划纲要中指出要“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化”,习总书记指出让城市更聪明和智慧是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。作为城市的组成细胞和基本单元,建设智慧社区的需求应运而生,深圳、成都、合肥等城市已经对智慧城市建设要求出台相关条例。社区治理有效离不开合作治理、民主协商和多元协同,民本理念更是提醒要在社区建立服务于民的社区居民参与制度,因此,智慧社区建设背景下居民参与度也成为治理有效的重要衡量维度。我国智慧社区建设中存在居民参与整体程度弱、主体差异大、参与动力不足的情况。目前对于城市智慧社区建设背景下,如何调动居民参与积极性和主动性,使广大居民参与智慧社区建设的机制研究相对薄弱。本文运用文献分析法、多案例分析法和最大相似案例求异法,从能够做(Can Do)、愿意做(Like To)、使能够做(Enable To)、被邀请做(Ask To)和作为回应去做(Responded To)构建智慧社区建设中居民参与的内生和外源两个维度的分析框架,并对内生和外源因素的影响强弱程度进行匹配得到四种居民参与模式,运用案例分析法,基于四种模式下对应的实践案例,解释智慧社区建设中居民参与的触发机制和行动策略,进而提出提升智慧社区建设中居民参与度的优化路径。“强内生-强外源”和“强内生-弱外源”模式下的居民参与度表现相对较高,“弱内生-强外源”缺乏对居民参与能力和意愿的充分考量,“弱内生-弱外源”则内外动力都薄弱,两种模式下的居民参与度较弱。只有当内生动力较为凸显时才能在智慧社区建设中呈现较高参与度,如要形成长效稳定的居民参与,外源力量的调动也十分必要。针对智慧社区建设中的居民参与的四种不同动力机制影响下的模式,为了巩固现有模式优势,完善居民参与度动力缺乏的不足,本文提出优化路径。智慧社区建设要注重对人文价值关怀,避免单一技术依赖,没能实现为我所用和物尽其用,也就无法从内生机制上驱动居民参与;加强对于配套规则与制度的建立,确保应用场景承载技术嵌入带来的无序和失控,保证多主体持续合作带来的外源动力;注意完善社区治理结构,积累社区社会资本,调动社区精英、物业、居委会等多方主体的同时加强组织培育和制度建设;另要不断优化智慧设计,把用户满意度作为衡量工作成效的标准,在平台、设备、程序的使用反馈机制上下功夫,完善智慧平台功能及页面设计,同时要注意面向特殊人群加强技能培训和教育。
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