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近年来,我国电信产业取得了快速的发展,但同时企业在原有计划经济条件下形成的用工机制和人事制度与当前实际用人需求之间的矛盾也日益显著。作为国有垄断型企业,长期以来,事实上的市场垄断地位和行政式管理制度在国内通信企业内部造成了较为僵化和粗放的管理模式,企业内部人力资源管理开发水平较低,长期缺乏人力资源规划;缺乏科学规范的员工绩效考核标准和考评体系;不考虑员工的生涯发展;强调单一的精神激励,缺乏物质激励的后续支撑;以经验式、行政式的权力型的人事管理代替人力资源管理。这一切都造成了企业内部人员和岗位的不相匹