推进以人为核心的新型城镇化,是我国现代化建设的历史任务。在新型城镇化建设中,流动人口既是重要的推动因素,但同时也产生了许多管理问题。加强在新型城镇化背景下的流动人口管理工作,有助于提升新型城镇化建设的动力,解决发展过程中的社会问题。本文以浙江舟山市为例,在舟山市流动人口现状和管理模式调研的基础上,分析新型城镇化背景下的流动人口管理模式的现状与不足之处。最后提炼总结出流动人口管理在新型城镇化背景下的对策思路。新型城镇化背景下的流动人口管理对策是本论文的核心章节。对策形成的思路是新型城镇化背景下的政府管理目标与流动人口的发展需求是统一的。原因是新型城镇化背景下的流动人口管理必须满足流动人口的需求和发展,才能最终实现以人为核心的新型城镇化发展理念。本文基于政府管理的视角,借鉴马洛斯的需求层次理论,从人的5个需求层次出发,分析流动人口在社会发展中存在着生存需求、归属需求、发展需求。在生存需求中,流动人口在异地生活的最本质的需求是经济上的满足。在归属需求中,流动人口在城市安身立命后,有着参与社会,进而融入社会的需求。在发展需求中,对应的是流动人口技能和素质的提升。从这一思路出发,以浙江舟山为例,对新型城镇化背景下的流动人口管理对策,在经济参与度、社会管理参与度、社区文化的融合与发展方面、自身的素质提升方面的对策进行了探讨。