随着我国医疗体制改革的深入和医疗服务市场的进一步开放，公立医院已由原来的纯福利性事业单位逐渐被推向市场，直面激烈的竞争，原有的经验管理模式已不再适应环境的快速变化。要生存和发展，就必须对自身的优势与劣势、面临的机遇与挑战有全面清醒的认识，必须运用战略管理的思想来经营医院，设计、选择并实施恰当的发展战略。　　 本论文以研究医院发展战略为主线，以横栏医院这家典型的公立中小型综合性医院为例，首先阐述了战略与战略管理的概念及内涵、国内外医院战略管理的特点及发展。接着，介绍了医院面临的外部环境，包括政治法律、经济、技术、社会文化，阐述了医院所处的行业环境，引入波特五力模型分析了医院的竞争环境。随后，从资源和能力两方面分析了医院的内部条件。然后，运用EFE矩阵和IFE矩阵对医院的外部环境和内部条件进行了初步评价，利用SWOT矩阵对医院的机会、威胁、优势、劣势进行战略匹配，结合实际情况得出最合适的整体发展战略为扩张型发展战略。最后，按照整体战略、业务层战略和职能层战略的顺序，对医院发展战略的制定和实施进行了设计：在整体战略层次上，采用密集增长战略；在竞争战略层次上，采用差异化与低成本战略的有机结合作为医院的竞争战略；在职能战略层次上，对医院的组织结构战略、人力资源战略、医院文化战略和市场营销战略做出改善。　　 本文将战略分析的方法和理论与医疗卫生机构的实际情况相结合，对横栏医院在目前环境下的发展战略进行了深入的研究和探讨，是理论和实践有机结合的产物。本文的研究成果对横栏医院的经营管理具有一定的指导作用，同时，文中所运用的一些战略分析方法以及所涉及的战略管理理论和思路，具有较大的普遍性和实用性，对其他类似医院的发展战略管理都有着一定的参考和借鉴作用。