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安全,是当今世界人们普遍关心的一个重大课题,它已成为人们日常生活、生产过程、科学试验、经济运作等各类活动不可缺少的前提条件。人类社会越是向前发展,人类的文明程度越高,人们对安全的要求和重视程度也就越高。
20世纪70年代以来,世界主要产煤国家的煤矿安全状况都有很大改善。目前,包括美国、德国和澳大利亚等国在内的世界主要产煤国已基本消灭重大死亡事故。在澳大利亚,每生产1亿吨煤的事故死亡人数仅为1人;在美国,煤矿事故死亡率已低于金属、制造、建筑、农业等20个行业。
全世界产煤大国中,前五名依次排列为:中国、美国、印度、澳大利亚和南非。有关资料显示,近期年产煤量,上述五国分别为21.1亿吨、11.25亿吨、3.22亿吨、2.5-2.9亿吨、2.2亿吨;统计表明,2006年和2007年美国煤矿事故的死亡人数分别为12人和22人,南非为13人和9人,澳大利亚为零死亡,而我国2006年和2007年死亡人数为4746人和3786人。
煤矿安全已成为我国长期的一个突出问题,它不仅影响煤炭企业自身的生存与发展,制约着国民经济的发展,同时也给人们的生命、财产也造成了不可估计的损失。煤矿安全已不再是煤炭企业的自身问题,也成为当下一个严重的社会问题。近几年,伴随着社会经济的发展需求,相对的我国煤炭产量也大幅度增加。然而随着煤炭产量的增加,煤矿伤亡事故也频频发生。如何才能有效遏制这些安全问题的发生已成燃眉之急。通过分析近年来煤矿企业事故高发原因,我们发现,能够影响煤矿安全生产的因素是多方面的,包括自然条件、技术装备水平、生产者和管理者素质、安全管理等多种因素。这其中极重要的一环,就是安全管理。以往传统的安全管理方式,虽有一定的成绩,但仍有缺陷,那就是管理方式不能培育员工自觉的预防事故、消除隐患。但主要原因是煤矿企业安全管理执行力建设的缺失。因此,找到煤矿企业安全管理执行力的问题,加强安全执行力建设势在必行。
作为一家国有大型煤矿企业,平煤十三矿虽然设备齐全、技术力量雄厚,但由于安全管理没有执行到位,仍然时有安全事故发生,安全问题已成为制约其发展的瓶颈。因此本文拟将实证研究引入执行力的研究中,以平煤十三矿为研究对象,探讨提高平煤十三矿安全管理执行力的具体方法。运用管理理论,特别是执行力理论,将安全管理理论与执行力理论结合,具体分析十三矿的执行力四大要素,从中发现平煤十三矿在执行力方面存在的主要问题,找到影响它的因素,并从中探索适合十三矿安全管理执行力的提升机制。
全文共分五部分,以下对各部分进行简要的概括:
第一部分是绪论。首先阐述了选题的来源及研究背景,基于对我国煤矿企业发展现状、发展趋势以及安全形势的分析,得出了结论,即安全问题已经成为影响煤矿企业生存和长期发展的根本战略的重大问题。接下来,阐述了研究的目的和意义,即从企业执行力的角度出发,着重于安全管理执行力因素分析,将煤矿企业各项资源进行综合分析,找出平煤十三矿煤矿企业安全管理执行力的影响因素,达到提升企业执行力建设、预防和遏制重大安全事故的目的。最后说明了本文所采用的主要研究方法和研究技术路线。
第二部分是关于企业安全管理和执行力的相关理论综述。主要阐述了两个方面的内容:企业安全管理相关理论综述和执行力相关理论综述。首先,对国内外企业执行力的研究现状和发展趋势作了总结和展望,并概述了企业安全管理的内容和变化。接下来,在研究了执行力理论的基础上,界定了安全管理执行力的概念,并且通过对现有理论的归纳总结,给出安全管理执行力的研究内容。
第三部分是平煤十三矿安全管理执行力的现状分析,通过实地访谈和问卷调查,分析总结平煤十三矿安全管理执行力的现状,概括平煤十三矿安全管理执行力目前存在:安全战略目标广泛,重点不明;职工素质偏低,与安全执行力不适应;绩效监督考核与人才机制不完善;安全文化建设不到位;四个方面的问题,并对存在问题加以分析。
第四部分是前面分析的基础上,根据平煤十三矿安全管理执行力的现状和存在问题,找到并分析影响平煤十三矿安全管理执行力的主要因素,并将其归纳为安全文化、人员素质、作业流程、运行机制四个方面,共21个因素。然后在影响因素分析的基础上,采用DEMATEL方法对影响因素进行分析,找出在整个过程中起到关键影响作用的因素。
第五部分则根据DEMATEL方法的分析结果,将找出的在平煤十三矿安全管理执行力过程中起到关键影响作用的因素结合平煤十三矿安全管理执行力发展现状,从提高十三矿从业人员素质;加强十三矿安全文化建设;完善十三矿激励与监督考核机制;强化十三矿安全管理制度的制定和落实四个方面提出对策建议,以提升十三矿安全管理执行能力。