我国国有企业经济对于发展国民经济起着至关重要的作用。80年代以来,国有企业经历了一系列的改革,进入21世纪,改革的步伐逐步加快。国有企业改革虽然取得了很多辉煌的成果,但是,仍然存在很多问题。尤其是财务方面的问题更是影响了企业正常的发展,例如大股东占用或者挪用上市子公司的资金、大股东侵占中小股东的利益、企业编造财务信息、“内部人控制”现象严重等等。仔细分析造成这些问题的原因,需要我们从更宏观的角度思考有关财务权利的关系。本文认为财务治理效率低下是我国国有企业出现一系列财务问题的根本原因,为了提高国有企业财务活动的效率,增强企业竞争力,企业必须构建科学合理的财务治理体系。因此,深入研究并利用财务治理理论的相关内容分析解决我国国有企业的问题具有重要的实践意义。论文首先从国有企业现存的一些影响比较大的财务问题着手进行分析,指出国有企业需要注意财务治理问题的解决。论文详细介绍了财务治理的概念,并且区分了财务治理和财务管理、财务治理与公司治理之间的关系,为后面的分析奠定了概念基础。在论文的主体部分,采用的是一般研究到特殊研究的方法,即首先概括出一般企业的财务治理体系,然后运用这个体系分析国有企业的财务治理问题。论文从理论上构建了财务治理的体系框架,即企业的财务治理体系包括两大部分:财务治理结构和财务治理机制。二者相互影响,相互促进,缺一不可,共同促进企业完善财务治理。论文以这个体系框架为基础,详细阐述了我国国有企业在财务治理方面存在的问题:国有企业产权结构不合理,外部市场体系不完善以及法律法规不完善导致外部监管不力,财务组织结构不完善(股东大会被控制,董事会软弱,监事会监控无效),另外,委托代理关系下的国有企业内部的财务分层决策机制不合理,对各利益主体的财务激励和约束机制也不健全。针对这些问题,论文也按照框架给出了相应的应对措施。为了完善国有企业的财务治理体系,一方面,企业需要完善外部治理结构:进一步深入产权结构改革,促进股权结构多元化和债权结构的合理化,完善中国的市场体系,建立健全完善的法律法规体系,另一方面,还须建立健全相互制衡的财务组织结构,保证企业内部股东大会、董事会、经理层、监事会各司其职,相互制约,相互促进。同时,为了保障财务治理结构的正常发挥作用,企业还必须建立合理有效的分层财务决策机制以及有效的财务激励和约束机制。