【摘 要】
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世界各国逐渐重视成年人法定监护领域,相继进行了一系列成年人法定监护制度的改革。在我国,各种残障人口基数庞大,存在老龄化趋势加剧等情况,这些需要被监护的人如何被更好地
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世界各国逐渐重视成年人法定监护领域,相继进行了一系列成年人法定监护制度的改革。在我国,各种残障人口基数庞大,存在老龄化趋势加剧等情况,这些需要被监护的人如何被更好地监护已经成为一个严重的社会问题。笔者选择成年人法定监护为题,通过文献分析法、实证研究法对该问题进行较系统全面研究,讨论该制度在司法实践中的效果,为完善该制度提供理论依据和立法对策建议。本文除引言与结论外,一共包括三章。第一章成年人法定监护制度现状梳理了与成年人法定监护制度有关的法律规范,指出了《民法总则》在监护一章相较于之前的进步;对成年人法定监护制度的基本理论问题从被监护人范围,监护人范围等方面展开。被监护人范围一节指出了立法和司法实务中被监护人称谓、类型划分的不合理、不周延之处;监护人分析一节中着重强调了目前成年人法定监护的公法化趋势,认为法院是最主要的监护选任机关,对监护执行人的范围及确定顺序进行探讨,在监护监督人方面,经过多种学说的比较,确定司法机关为主,行政部门为辅,基层群众自治组织为补充的方式最适合我国成年人法定监护实际;并对监护人应承担的权利和义务具体列举;指出成年人法定监护措施类型划分较为单一的现状。而在社会现况中通过搜集网络、报纸等媒介发现了成年人法定监护制度在社会运行下存在被监护人被限制人身自由、流浪甚至危害社会、财产权利被侵害等诸多问题。第二章成年人法定监护制度的司法实证分析中通过统计分析102个案例,发现成年人法定监护制度在司法适用上存在剥夺民事行为能力较为草率、缺乏对残存意思能力尊重、法定监护顺序规定可操作性较低、公权力机构介入相对匮乏、监护监督机制不够完善和对被监护人隐私权保护不足等一系列问题和不足。第三章提出成年人法定监护制度的完善意见,首先尊重被监护人的诉权,对成年人法定监护采个案审查的方式,同时对各障碍类型的监护措施也应作出分类;其次,应增强监护人角色的公益性,完善成年人法定监护顺序的规定以及发挥行政监护和公共监护的作用;最后,监护监督制度的完善也是应有之策。
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