社会保障基金是社会保障制度有效运行的关键之一,社会保障基金的规模及其保值增值的能力不仅关系到社会保障制度的发展,而且一定程度地影响公民基本生活保障水平。全国社会保障基金是我国社会保障战略储备基金,自建立以来就担负着弥补养老金缺口的历史重任。尽管全国社会保障基金的规模不断扩大,但与我国养老金债务以及人口老龄化造成的养老金缺口规模相比,尚不能完全弥补未来中国养老金支付的缺口。为了继续扩大全国社会保障基金的规模,不仅要巩固和扩大全国社会保障基金的筹资渠道,还要多方面拓展全国社会保障基金投资的途径。多渠道的投资可以提高全国社会保障基金的收益率,但投资在提供高收益率的同时,也会给全国社会保障基金带来巨大的风险。因此,如何规避全国社会保障基金投资风险,提高收益,便成为一个亟待解决的问题。本文试图借鉴国内外公共养老储备基金投资的理论成果和实践经验,采用理论联系实际、规范与实证相结合的研究方法,重点以2000-2011年为时间窗口,对全国社会保障基金的投资绩效进行研究。探究投资过程中存在的问题及成因,提出改善全国社会保障基金投资绩效的对策建议,以期为全国社会保障基金和一般社会保障基金的投资管理提供一些理论依据和思路导向。本文共分为五章：第一章阐述选题背景和意义、相关概念及理论基础、国内外文献以及研究方法等。第二章阐述全国社会保障基金的形成与发展、投资原则、投资工具、投资成果等。第三章介绍与全国社会保障基金性质相似的爱尔兰、挪威、新西兰等国家养老战略储备基金,对他们投资成功经验进行了总结和借鉴。第四章比较分析全国社会保障基金投资组合的风险-收益、收益率目标,比较研究全国社会保障基金投资于股市的实践,指出全国社会保障基金投资过程中存在的问题及成因。第五章提出改善全国社会保障基金投资绩效、加强全国社会保障基金投资运营的对策建议等。