志愿服务作为一项社会事业,越来越受到各国政府的重视。经过几百年的发展,志愿服务已经从单纯宗教性的慈善服务演变成一种由政府、社会组织、志愿队伍共同参与的广泛性的社会服务工作,慢慢趋于法制化、大众化、社区化。虽然志愿服务在我国起步比较晚,但经过20多年的发展,志愿队伍不断扩大,人数不断增加,机制不断完善,服务领域不断扩大,也取得了一定的成效。然而,随着互联网时代的到来,单纯线下的志愿服务形式已经无法满足志愿组织、志愿者的实际需求,必须与时俱进,创新活动载体,改变组织形式,拓宽交流渠道,革新注册、培训、激励、管理等制度,通过“线上+线下”的方式,才能提高活动效率,扩大活动影响面。本文以基于O2O模式的永嘉县志愿服务为研究对象,以“政府失灵”“志愿失灵”等理论为基础,试图分析互联网时代背景下志愿服务的新特征,反思当前志愿服务存在的问题。较为系统地总结了志愿服务活动中存在的持续性缺乏、志愿者队伍结构单一、志愿服务领域太窄、服务社会认同度不高等问题;从法制环境、政府部门职能转变、网络平台建设、志愿组织内部管理、志愿文化建设等方面分析了问题产生的原因。并试图从政府、志愿组织自身、社会三个方面提出相应的解决对策,即优化志愿服务的法制环境、实现政府部门的职能转变、构建易于推广的网络平台、建立科学完善的管理制度、形成开放多元的筹资渠道、制定持续有效的战略规划、形成兼容并蓄的志愿文化、树立积极向上的舆论导向。