地方政府安全生产监管问题研究

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安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放,经济发展和社会发展。随着我国经济建设的快速发展,发生的安全生产事故越来越多,安全生产问题备受关注。为此,中央制定了一系列的政策、措施,加强安全生产监管。地方政府在监管机构的设置、人员配置等方面做了大量工作,取得了显著的成绩。安全生产监管的力度越到基层越弱。一些地方政府安全生产责任不落实,安全生产管制体系不健全,监管不到位,是导致事故频发的重要原因。基层安全生产监管的力度直接影响全国的安全生产,因此加强基层安全监管的建设至关重要。本文以泰安市安全生产监管的实际情况出发,仔细分析现有的资料,深入了解情况,掌握了第一手资料。综合运用安全经济学理论、安全政治学理论、系统理论、安全文化理论来研究安全生产监管,对地方安全生产监管现状进行了分析,指出了我国地方安全生产监管中存在的问题,对产生这些问题的原因进行了深入剖析,综合理论研究,积极寻求破解地方安全生产监管的难题的途径。本文站在政府的角度进行论述,实用性、操作性强,对以后政府制定政策有一定的借鉴意义。本分共分五章:第一章介绍了研究的背景和研究的意义,阐述了国内外对安全生产监管的研究现状,写明了本文的研究思路和研究方法。第二章主要讲述安全生产的基本概念、安全监管的概念、安全生产监管的相关理论。监管的相关理论具体包括安全政治学理论、安全经济学理论、系统性理论、安全管制理论,安全文化理论、安全公共经济学理论,为后面论文的论述奠定理论基础。第三章是分析地方安全生产监管的基本现状和问题。阐述了地方政府为加强安全生产监管所采取的措施,结合泰安市安全生产监督管理的状况,指出地方安全生产监管存在的问题。第四章结合泰安市的安全生产现状,分析了地方安全生产监管存在的成因:安全生产监管机构不健全、体制不顺畅、政府受利益驱动、安全生产法规不健全、安全文化滞后等。第五章是搞好地方安全生产监管的对策思考。结合地方安全生产监管的基本状况,运用安全生产的相关理论,提出在转变传统的安全监管理念、破除安全生产监管地方保护主义、理顺监管职责,完善监管体制、加强安全生产监管的责任落实、安全素质培训、加强安全生产应急救援体系建设等方面加强安全生产监管。
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