【摘 要】
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伴随着经济的发展和社会结构的变化,人们的思想在发生转变,对基本公共服务需求也日益多样化和深入化,尤其在新时代主要矛盾转变后,对于基本公共服务的要求更高,政府需要在关
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伴随着经济的发展和社会结构的变化,人们的思想在发生转变,对基本公共服务需求也日益多样化和深入化,尤其在新时代主要矛盾转变后,对于基本公共服务的要求更高,政府需要在关于民生方面的基本公共服务领域进行更为有效的投入以期获得更高的产出。现阶段,十九大明确提出要加快建立现代财政制度,基本公共服务财政支出作为其重要组成部分,由政府提供的基本公共服务仍然不能让公众满意。在此背景下,研究基本公共服务财政支出效率及如何提高效率具有重要的意义。本文选取我国西部十二省市(自治区)2007-2016年财政投入产出的相关数据,使用在可变规模报酬假设下基于产出导向型的DEA模型,运用deap2.1软件分别计算得到西部地区基本公共服务财政支出的三种效率值,即综合技术效率值、纯技术效率值、规模效率值。结果显示,除四川和广西在三种效率分析上均表现良好外,其余省份均有不同程度的差异存在。具体而言,在综合技术效率方面,西部各省基本公共服务财政支出综合技术效率近年来均有下降趋势,总体上还有很大的提升空间。在纯技术效率方面,西部地区各省纯技术效率的整体表现较为良好,比规模效率和综合技术效率更接近效率前沿面,除了青海和西藏的纯技术效率表现相对较差外,其余各省进行小幅度调节即可达到财政资金管理最优。在规模效率方面,重庆和西藏的规模效率最低,而其他各省的规模效率变动趋势和幅度都很大。且大部分省份都未达到理想状态,还需要不断改进。基于实证分析结论,本文结合西部地区基本公共服务财政支出效率的实际情况提出了一些提高西部地区基本公共服务财政支出效率的建议:建立健全公共财政制度,确保财政支出的投入和产出合理有效;大力推进基本公共服务均等化目标的实现;西部各省要根据自身的实际情况有针对性地采取多种合理有效的措施提高各自财政支出效率;完善基本公共服务财政支出监督体系等。
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