EPC/交钥匙工程合同风险审核法律问题研究

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EPC/交钥匙工程合同是设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction),交钥匙(Turnkey)工程合同的简称。EPC/交钥匙工程承包方式也可称为项目总承包,是指一家总承包商或承包商联合体对整个工程的设计,材料设备采购,工程施工,直至交付使用实行全面、全过程的“交钥匙”式承包。这种合同模式的突出特点是:项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性,由承包商承担项目设计和实施的全部职责,业主风险大部分转移给承包商。当前,国际工程承包方式很多,但总的趋势是单一的施工方式越来越少。国际工程的雇主越来越重视承包商提供综合服务的能力,更多的要求承包商提供工程项目一揽子解决方案,传统的设计与施工分离的方式正在快速向总承包方式转变。设计采购施工、项目管理总承包等一揽子式的交钥匙工程模式成为国际大型工程项目中广为采用的模式。近几年来,国外通行的EPC/交钥匙工程项目管理模式也已经在国内外资独资项目和中外合资项目中被普遍采用,在大型建设项目中,几乎全部采用EPC/交钥匙工程模式。据统计,海外石油石化工程项目中80%以上为EPC/交钥匙总承包模式。由此可见,EPC/交钥匙工程模式正在国际工程承包领域发挥越来越重要的作用,而EPC/交钥匙工程合同在EPC/交钥匙工程承包模式中扮演着关键的角色,从而做好EPC/交钥匙工程合同的法律风险审核工作的意义也日益明显。99版国际咨询工程师联合会(FIDIC)系列合同条件中《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》是适应国际工程承包市场新发展而编制的合同条件。作为国际通行的合同文本,在国际工程实践中,雇主往往会对FIDIC系列条件的通用条件做出调整改动,并通过专用条件的设计以适应具体的项目,或者以FIDIC系列条件为基础做出雇主自己的标准合同条件。本文没有对一般合同规定和各国合同法律进行分析,而是根据目前国际通行的《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》和通常的一些基本合同法律原则,结合实际,在研究EPC/交钥匙工程合同的条件和特点及风险分担机制的基础上,分析了在EPC/交钥匙工程投标和合同订立阶段审核中应该注意的问题,希望对承包商EPC/交钥匙工程合同风险审核工作有所裨益。首先,笔者介绍了EPC/交钥匙工程合同的概念,接着EPC/交钥匙工程合同的应用现状及发展趋势说起,分析了目前国际比较通用的99版FIDIC系列合同条件中《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》的内容、特点和适用范围;其次,分析了EPC/交钥匙工程合同风险的产生、分类,风险的特殊性和独特的风险分担机制,指出承包商作为承担合同风险比较大的一方,谨慎审核合同的重要性;再次,根据99版FIDIC系列合同条件中《设计采购施工(EPC)/交钥匙合同条件》和一些通用的合同原则,结合实际,研究在EPC/交钥匙工程合同订立过程中应该注意的风险,就投标阶段和合同订立阶段的合同条件风险审核展开分析,对承包商在国际工程承包中EPC/交钥匙合同条件审核的重点进行了深入探讨;最后,对承包商在实践中做好EPC/交钥匙合同风险审核工作提出了自己的看法和建议,特别强调了重视律师在EPC/交钥匙合同审核中的作用,并根据国际趋势,提出应该进一步加强律师在各个阶段的介入,降低承包商EPC/交钥匙工程合同风险,提高EPC/交钥匙工程合同效率。
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