政府投资项目是全社会固定资产投资的重要组成部分。为解决政府投资项目中存在“投资、建设、监管、使用”多位一体的弊端，提高政府投资的效率，各省市先后开始推行代建制。随着代建制的推行，代建制激励约束机制不够完善的问题成为影响代建市场发展的重要问题之一。在此背景下，如何通过建立科学的激励约束机制，引导综合实力强的项目管理公司进入代建人市场，就成为值得研究的问题。本研究首先分析了政府投资项目代建制的特点，并通过代建制模式的分析，选定了企业代建模式作为本文研究对象；对企业代建模式的政府投资人和代建人的委托代理关系进行了分析，明确了委托代理问题：代建制中的逆向选择问题和代建人的道德风险问题，在此基础上提出了针对性的激励约束机制。针对代建制中的逆向选择问题，本研究在文献研究和专家访谈的基础上，建立了基于层次分析法和模糊评价的代建人综合能力评价方法，并针对大连市老干部大学新校舍代建项目进行了应用，为代建人的选择提供了参考方法。针对代建制中的道德风险问题，本研究对显性激励机制和隐性激励机制进行了分析。首先，在委托代理理论的基础上，通过数学建模的方法，分别对信息对称和信息不对称两种情况下，政府投资人和代建人的收益情况以及改进的显性激励机制进行了分析。分析了目前的显性激励机制的问题，提出了经改进的显性激励机制，并通过算例进行了验算。其次，通过对声誉模型的分析，得出了代建人的策略选择。在此基础上，提出了保证声誉机制发挥作用的完善措施。