【摘 要】
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煤矿安全监察执法现场处置措施,是煤矿安全监察机构依法履行职责、监督行政相对人执行法律规范的重要手段,在督促、命令、指导行政相对人及时消除隐患,防范遏制煤矿生产安全事故发挥着重要作用。准确识别煤矿安全监察执法现场处置措施行政行为属性,是执法现场处置措施规范实施的前提;辨识“责令”行政行为适用情形,是保障执法有效性、保障行政相对人合法权利的基础。基于对煤矿安全监察执法现场处置措施的行政行为属性不明、适
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煤矿安全监察执法现场处置措施,是煤矿安全监察机构依法履行职责、监督行政相对人执行法律规范的重要手段,在督促、命令、指导行政相对人及时消除隐患,防范遏制煤矿生产安全事故发挥着重要作用。准确识别煤矿安全监察执法现场处置措施行政行为属性,是执法现场处置措施规范实施的前提;辨识“责令”行政行为适用情形,是保障执法有效性、保障行政相对人合法权利的基础。基于对煤矿安全监察执法现场处置措施的行政行为属性不明、适用要件不清、等问题,对“责令”行政行为的结构和适用条件进行分析,辨识执法现场处置措施的行政行为属性和适用情形,促进行政命令、行政处罚和行政强制措施在执法现场处置时的规范实施,推进行政命令在监察执法现场处置的具体化。煤矿安全监察执法现场处置措施存在立法理念不科学、法律规范不统一、适用载体不规范等等不足,提出在立法理念、立法实践、执法实践和内部明确执法现场处置措施适用情形、优化文书样式等建议,推动行政命令理论在立法和执法实践中认可和适用,规范规范煤矿安全监察执法现场处置措施实施。
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