【摘 要】
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基层农技推广体系是各级政府为农民提供农业新品种新技术的重要载体,是支持农业发展的重要力量。我国农技推广体系存在职能不清、体制不顺、从业人员素质不高、机构保障不足
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基层农技推广体系是各级政府为农民提供农业新品种新技术的重要载体,是支持农业发展的重要力量。我国农技推广体系存在职能不清、体制不顺、从业人员素质不高、机构保障不足等问题,农技人员的技术推广时间。2006年国家全面启动基层农技推广体系改革,同时有些区域自行进行地方性改革。本文的研究内容是是评估“三权管理制度改革”、“财政保障制度改革”、“推广单位行政化改革”三大改革等因素对2015年农技员的工作时间和培训内容的影响。为解决以上问题,课题组对改革后2015年全国7省28县的531位农技员进行了问卷调查,基于此数据建立Tobit模型定量分析三大改革的政策效果。研究最终得出以下几点结论:(1)三权县管农技员的年平均技术推广时间显著多于三权乡管农技员。(2)行政化单位的农技员的年平均技术推广时间显著少于推广单位农技员。行政化单位的农技员和综合服务单位的农技员的进修培训时间比推广单位的农技员的进修培训时间多,其中主要是进行非技术培训。(3)改革中的激励作用失效。人均经费、是否有下乡补贴等激励机制对于农技员的工作时间没有显著性影响。(4)工作制度因素对农技员的工作时间产生了非常显著的影响。(5)改革后的2015年乡级农技员的平均技术推广时间显著高于县级农技员。
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