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2000年以来,全球爆发了一系列经济丑闻,人们开始认识到内部控制对企业持续、健康发展的重要性,并在全球范围内掀起了一股“内部控制”的新高潮。中国也不例外,内部控制亦逐渐得到企业的高度重视。然而,长期以来,我国对内部控制的认识主要停留在西方式内部控制的层面,甚至将内部控制与COSO报告等同起来,这直接影响了中国内部控制理论与实践的纵深发展。事实上,COSO框架不是圣经,西方式的内控手册在中国容易水土不服,时代正在呼唤适合中国实际国情的内部控制理论。
内部控制作为一种制度,它在很大程度上受其“生存土壤”——制度环境的影响。而文化正是这一生存土壤中的重要元素,它对内部控制无论在制度设计层面还是执行层面,都会产生重大影响。中国企业实施内部控制必须植根于我国的传统文化,建立与传统文化相适应的内控制度。正是基于此,本文重点研究了中华文化中的官本位文化和关系文化对内部控制的具体影响(包括影响的路径和影响的结果),指出中国传统文化在建立和完善内部控制过程中的短腿和弱项,并针对这些方面和环节提出了自我纠偏措施。
研究发现,官本位文化对内控产生影响的根源在于因职位等级的高低而导致的权力过度集中,关系文化对内控产生影响的根源则在于因人情与面子导致的制衡失效。受官本位文化的影响,中国企业内部控制的难点在企业高层,高级管理层凭借手中的权力,存在践踏制度权威的隐患;受关系文化的影响,中国企业在实施内部控制过程中,难以做到制度面前人人平等,岗位制衡容易因抱团而失效。为缓解传统文化对内部控制造成的负面影响,本文提出以下4条建议:(1)建立反舞弊机制,构筑全方位的防治体系;(2)提高信息透明度,防止暗箱操作;(3)完善企业激励体系,提高制度执行力;(4)实行内控信息化,实现制度的有效固化。
本文共分为7章:第1章为绪论,主要介绍选题背景、研究对象、研究思路、研究意义及本文的创新与不足;第2章为文献回顾,对国内外内部控制的研究成果进行了系统回顾,指出现有文献的不足及本文的研究机会;第3章为内控与传统文化概述,探讨了内部控制的本质及中国传统文化的内涵;第4章为传统文化影响内控的理论依据,分析了传统文化影响内部控制的作用路径;第5章为官本位文化与内部控制,分析了官本位文化对内控的具体影响;第6章为关系文化与内部控制,分析了关系文化对内控的具体影响;第7章为主要结论与政策建议,归纳了官本位文化、关系文化对内控的影响结果,并提出相关纠偏建议。