随着国内外形势的发展变化,探究促进公民参与公共决策的合理思路和方法,越来越引起人们的关注。政府决策过程中,能够让公民参与其中,在决策的制定中考虑到公民的利益需求,有助于政府制定合理、科学的决策,也有利于决策的顺利实施。本文立足于我国政府的实际情况,以马克思列宁主义政治学基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、中国特色社会主义理论体系为理论指导,来探讨公民参与政府公共决策的现实状况,并结合西方政府中公民参与政治决策过程的一些经验,从中得出启示。针对公民参与公共决策的必然性、必要性及对策进行了初步探讨。全文共分引言和四章:引言:交代了选题背景和意义,国内外研究现状。国内研究主要集中在几个问题上:关于公共决策和公民参与之间的关系问题,关于公民参与公共决策的现状问题,关于促进公民参与公共决策的思路和建议问题;呈现出三个特点:国内对于公民参与公共决策的关注度有所上升,但是关注的热度还是不够;国内现有研究成果的质量不够高;国内关于公共决策和公民参与之间的关系问题上,意见不统一;国外学者大多是从公民参与民主管理这个问题延伸而得出结论,包括:关于对传统政治参与理论的批判;关于政治参与的有效决策模型;关于公民参与方式的问题。除此之外,还阐述了研究方法和框架结构,创新之处。第一章:主要阐述公共决策中的公民参与的内涵、理论和意义。探讨了公共决策的内涵,公共决策的特点:主体的多样性,内容的广泛性,利益的复杂性,目标的非营利性;探讨了公民参与的内涵,公民参与的途径:包括四种直接制度性公民参与、四种间接制度性公民参与和四种非制度性公民参与类型;公民参与公共决策的理论基础,即人民主权理论,新公共服务理论,协商民主理论,包括这三种理论的历史渊源;公民参与公共决策意义:一是推进社会主义民主政治建设:它不仅可以增强其合法性,还可以促进决策的科学化、民主化。二是推进公共决策的执行力:这既是一种鞭策,也能提升公共决策的接受程度从而提升效率。三是提高公民民主法治意识。第二章:主要是针对我国公共决策中公民参与的现状、困境及成因分析。首先,分析了公民参与公共决策的现状;其次,阐述了我国公共决策中公民参与的困境:公民参与意识不强,参与效果待提升;组织水平较低,参与程度不平衡;参与渠道不畅,缺乏制度化保障;网络参与不规范,参与活动失序。再次,对我国公民参与现实困境的原因做了分析:传统顺从型政治文化和精英治理理论的影响;公民利益表达机制不健全;公民参与能力与参与程度较低,公民网络技术水平和法律素养有待提高。第三章:主要阐述西方发达国家公共决策中公民参与的现状及对我国的启示:一是西方发达国家公民参与方式从精英式民主到参与式民主的转变;二是西方发达国家公民参与公共决策的表现和特征:包括协商谈判、院外游说、公民请愿和公民投票、民意调查、听证会等多种形式,并通过上述形式分析得出国外公民参与公共决策的特征;三是西方发达国家公民参与公共决策对我国的启示。第四章:主要阐述完善我国公共决策中公民参与的对策:首先,加强公民教育,提高公民参与意识:包括倡导有我国特色的参与型政治文化,提升公民的综合素质,保障公民的参与权等内容。其次,完善公民参与制度,实现政府与公民之间的互动合作,具体表现为:健全政府公共决策公开制度,完善政府公共决策听证制度,加强政府公共决策责任制度。再次,拓宽公民参与渠道,提升公民参与能力:包括建立较为完善的利益表达机制,扩宽公民网络参与的渠道,提高公民参与的组织性,提高公民网络参与能力。