工业互联网作为传统制造业与新一代信息技术深度融合的产物,已成为全球第四次工业革命的关键技术支撑和重要的产业组织形态,将对产业未来的发展将产生全方位、深层次、革命性的影响,全球主要发达经济体、行业组织、大型企业纷纷对工业互联网开展研究和实践探索。当前,我国正处于推进制造业高质量发展、建设制造强国的关键阶段,党中央、国务院高度重视工业互联网建设,习近平总书记连续四年针对推动工业互联网建设做出重要指示,2019年《政府工作报告》中指出强化工业互联网基础设施建设,推动我国工业高质量发展,形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系。2020年3月,工业互联网被列入国家“新基建”,发展再次提速。当前,我国国家层面的工业互联网顶层规划已基本完成,但如何抢抓住工业互联网发展机遇,提高工业整体层次、培育产业未来发展核心竞争力,是各地政府在推动经济高质量发展过程中的一项重要课题。本文采用文献研究、对比分析、问卷调查等方法,基于政府经济职能、市场失灵、产业政策等理论,对工业互联网建设和相关政策举措的有关问题进行研究。本研究从四个方面展开:一是对相关理论和国内外工业互联网建设现状进行综述;二是结合郑州工业和信息化融合发展的工作实践,开展工业互联网建设及应用现状调查研究,总结分析郑州市工业互联网建设的基础、优势、现状和面临的问题,并从企业、政策两个层面对问题产生的原因进行分析;三是从我国中央政府、以杭州、苏州、武汉、宁波为代表的地方政府,以美国、德国、日本为代表的国外政府三个角度研究分析国内外工业互联网建设模式及政策举措;四是结合郑州市工业互联网建设面临的问题和实际需求,从顶层规划、项目支撑、协同推进、载体建设角度对政策的实施方向,从行政服务、资金投入、创新支撑、关联产业、安全保障等方面对政策的具体举措提出建议。面对机遇和挑战,以郑州市为代表的地方政府要积极融入工业互联网发展的大趋势,紧密结合自身的发展定位产业和资源优势,统筹规划、夯实基础、重点突破、大力推广,创新产业发展的思路和手段,发挥顶层规划和政策引导作用,为工业互联网的快速发展提供创新和应用的优越环境,最大限度调动各类市场主体的积极性,抢抓把握机遇,打造区域发展的核心竞争力。