人与动物的本质区别之一，是人对价值的追求，人作为一种实践的存在，其实践本质决定人永远不会满足于现状和现存世界，而必然要追求自己的理想和理想世界，由此产生了价值问题。公共政策的价值最终目的是最大程度地满足社会群众的物质和文化需要，公共政策的价值取向是为社会不同群体的活动提出行动导向。社会主义的本质是解放和发展生产力，消除剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕，社会主义公共政策的制定和实施其根本目的就是走向共同富裕。我国在改革开放初级阶段，当时为了发展生产力只能是“效率优先，兼顾公平”作为共同富裕公共政策的价值取向。“效率优先，兼顾公平”的提法是中国社会特定历史阶段的产物。当时，中国的真正的现代化建设刚刚开始，市场经济的因素只是处在初步发育的阶段。时过境迁，随着中国现代化进程的逐渐深入，随着中国市场经济体制的逐步建立和完善，随着中国社会大量新问题的出现，随着人们认识能力和判断能力的不断提高，当我们重新审视“效率优先，兼顾公平”的提法时，就会发现，这一提法具有明显的不成熟的色彩，甚至算不上是一个规范的提法。只有立足于公正的基本理念与规则，才有可能既增强社会经济发展的活力，又提升社会的整合程度；才有可能既建立起市场经济的正常运转秩序，又逐渐实现人人共享、普遍受益的社会发展的基本宗旨。公平正义作为重构社会主义共同富裕公共政策的主要价值取向，这是新时期实现共同富裕的根本选择，同时，还要以市场经济作为导向重构社会主义共同富裕公共政策的必然选择，以社会建设作为新时期实现的共同富裕公共政策价值取向的主要途径。