文化产业具有高附加值、高技术含量、高关联度和低能耗、低污染的特点,其发达程度是衡量一个国家经济及其社会现代化程度的重要标准。国内外的经验表明,文化产业由于自身禀赋和外部条件的影响,需要良好的税制环境和税收政策的引导和扶持。随着“营改增”在文化产业内的不断实行,文化产业产生或好或坏的多种影响,由此需要我们对此次税制改革的政策效应进行分析研究,尤其是改革所带来的税负程度变化,为我国进一步完善税制和促进经济发展提供一定的思路。本文先介绍了文化产业的概念、现状、经济中地位和税改优势等方面的具体情况,在此基础上再对文化产业实行“营改增”后的政策效应分别进行微观和中观两个方面分析。首先,本文筛选了15家文化服务业上市公司来研究“营改增”后微观企业税负变动情况,发现不同特性的文化服务企业税负出现不同变化,但平均税负却呈现一种下降的趋势。然后,将文化产业分为制造业、批发业和服务业进行税负变化分析,发现文化产业总体税负出现先上升后下降的情况。研究结果表明,“营改增”后文化产业税负变化出现先升后降的情况,除了税收政策方面的原因外,还与企业资本有机构成和产业类别占比等方面有关。最后,本文提出了要加强对文化产业的政策支持、完善“营改增”理论依据和协调好中央与地方的财政利益关系三大方面的建议。