公共服务窗口作为政府为民众提供公共服务最前沿的阵地,其服务好坏直接关系到政府的公信力和民众对政府的满意度。随着“建设人民满意的服务型政府”的推进,当前公共服务窗口的服务质量有了明显的改进,但仍存在媒体报道的诸如“门难进、脸难看、事难办”等许多问题,对于公共服务窗口的服务伦理问题的研究仍具有重要的时代价值。本文以积极响应十三五规划,大力加强民生建设的湖南省邵阳市为例,对其公共服务窗口的工作人员及办事群众分别进行了问卷调研,对收集到的数据进行统计和分析,发现当前公共服务窗口服务中所存在的公仆内涵弱化、“自律”与“他律”的匮乏、公平与效率相结合原则的失效、公共服务伦理的“组织文化”氛围淡薄等公共服务伦理失范问题的现状,以公共服务伦理理论为指导,对当前的失范现状进行原因分析,得出影响其服务伦理失范的原因如下：“公共性”与“经济人”属性的冲突、公共服务窗口人员自身的服务伦理缺失、公共服务伦理制度不健全和监督与制约机制的匮乏。最后,确立了当前伦理构建的目标,并从加强公共服务窗口工作人员的公共服务伦理构建和加强公共服务窗口部门的公共服务伦理制度建设两大方面分别提出了解决当前伦理失范现象的具体途径。