【摘 要】
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村干部专职化因乡村转型而衍生、因乡村振兴而发展,是新时代推动基层治理体系与治理能力现代化的创新之举、务实之举,是农村治理方式由传统粗放式管理向现代科学化管理跨越出的一大步。本文综合采用个案研究法、文献研究法、访谈法,来思考Y县以“队伍组织化、管理科层化、激励制度化、发展持续化”为特征的村干部专职化推进路径,客观研判专职化的实施成效和短板问题,深入解析“专职化激励程度有待加强、胜任素质要素与治理需求
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村干部专职化因乡村转型而衍生、因乡村振兴而发展,是新时代推动基层治理体系与治理能力现代化的创新之举、务实之举,是农村治理方式由传统粗放式管理向现代科学化管理跨越出的一大步。本文综合采用个案研究法、文献研究法、访谈法,来思考Y县以“队伍组织化、管理科层化、激励制度化、发展持续化”为特征的村干部专职化推进路径,客观研判专职化的实施成效和短板问题,深入解析“专职化激励程度有待加强、胜任素质要素与治理需求不匹配、任务密集导致乡村疲惫、顶层设计与整体治理不足”几个成因,有针对性地提出了推进策略,为丰富完善村干部专职化的管理学方案提供有效参考。在研究过程中围绕“行政化消解自治吗?专职化违背法治吗?是什么类型的制度变迁?”这三个焦点问题,经过论证得出在村干部专职化中“行政”与“自治”相融、“专职化”与“法治”互构,是一种混合性制度变迁。
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