从农业发达国家来看,家庭经营主要是通过合作社加入农业产业体系,农业合作社作为农业产业化经营过程中的重要组织形式,在农业产业化和现代化中发挥着越来越重要的作用。近年来,伴随着改革开放的深入和市场经济的发展,呼和浩特市奶农专业合作社为牛奶产业经济的发展带来了蓬勃生机。奶农专业合作社上连市场,下连奶户,融产、供、销于一体,是发展新世纪牛奶产业化经营的重要的载体,是引导农民致富奔小康的重要途径。然而,呼和浩特市奶农专业合作社的财务管理水平却相对滞后,存在不少问题:融资手段弱、制度不健全;财务人员不齐,业务素质低下;财务收支不规范,透明度不高;项目管理混乱,存在隐患和漏洞;财务核算不规范,财务基础薄弱。从总体上看,呼和浩特市奶农专业合作社的财务管理仍处于低效率、低水平阶段。因此,如何规范奶农专业合作社的财务管理是亟待解决的问题。本文是在深入的实地调查的基础上,运用农业经济学原理、现代西方企业财务管理理论,分析了呼和浩特市奶农专业合作社的财务管理问题,提出了完善其组织财务管理的建议。论文分四个部分:第一部分,主要是介绍了农民专业合作社财务管理的概论。首先,分析了农民专业合作社的性质及其财务管理的特点,如内部管理基础比较弱、抗风险能力弱,融资手段弱。其次分析了其财务管理的具体内容即融资、投资、经营、分配四方面引起的财务活动。最后分析目前呼和浩特奶农专业合作社发展现状,发展特征,财务运行机制。第二部分,主要是从三方面分析呼和浩特奶农专业合作社的财务管理存在的主要问题。首先,从合作社融资方面,分析了合作社目前的资金来源。其次,从合作社财务内部管理方面,分析了专业合作社的财务控管的薄弱。最后,从资金分配方面,分析了专业合作社在利润分配方面存在的问题。第三部分,主要是对呼和浩特奶农专业合作社财务管理薄弱的深层分析。首先,从政策因素上看,分析了专业合作社法律地位的缺位和缺少国家政策的支持。其次,分析了专业合作社的内部控制问题。从而在财务管理中,就会出现一些农民专业合作社财务无章可循、监督控制机制不健全,或有财务内部控制制度,但未形成完整的约束体系等问题。第四部分,提出了改善呼和浩特奶农专业合作社财务管理的对策。首先提出了改善融资困境的对策,从内发型解决途径和外援型解决途径以及两种途径的结合来解决。其次提出了完善内部财务管理制度和会计核算的对策:规范资产管理控制、规范费用支出控制、规范股金管理。再其次是提出了改善利益分配的对策。最后从合作社的内部控制和产权方面,提出了各自所改善的对策,如建立合理的激励和约束机制等。