加入WTO后，中国农业面临一个新的国际环境，尤其是进入21世纪后，中国农业发展又进入新的阶段。在新阶段，新环境下，中国农业既存在难得机遇，又面临严峻挑战。因此本文在新时期农业结构战略性调整的背景下，通过对冀西北坝上地区特殊的农业生产条件及近十年来农业结构现状的分析，找出制约其发展的因素和存在的问题，提出了其农业结构调整的原则和方向选择，并在此基础上通过建立动态仿真模型对冀西北坝上地区农业结构进行调整方案的模拟，得出了具体的农业结构调整的模式选择，同时进一步阐述了冀西北坝上地区为保证这一方案的顺利进行所应采取的相应配套措施。 首先，本文以产业结构理论、比较优势理论和可持续发展理论为理论依据，以农业结构战略性调整和退耕还林还草工程为背景，将文献资料与实地考察相结合，分析了冀西北坝上地区农业结构现状和存在的问题，阐述了进行农业结构调整既是坝上人民脱贫致富实现小康目标的重要出路，也是遏制生态恶化，实现可持续发展的重要举措，同时也是农业发展进入新阶段的必然要求。 其次，本文综合考虑了该区资源、环境、经济、科技等因素对农业结构调整的影响，在实证分析的基础上，借鉴相似地区农业结构调整的经验和成功做法，确定了农业结构调整应以资源环境为基础，以市场为导向，以产业化经营为载体，以经济效益为中心，以改善生态环境为前提的调整原则和方向选择。 再次，以该区农业结构现状为基础，结合农业结构调整的基础和原则，应用系统动力学方法建立动态仿真模型，对冀西北坝上地区农业结构进行动态仿真研究，揭示了不同的调整方案有不同的响应特征，通过对各调整方案的对比与评估，得出近期内在水资源尚有可开发潜力的情况下，冀西北坝上地区应大力发展畜牧业和蔬菜业，即走农牧结合型道路。但从长期来看，只有大力植树种草，发展畜牧业才是冀西北坝上地区发展经济、改善生态的长久之计。 最后，为保证该区农业结构调整能够顺利进行，调整方案能够贯彻始终，本文提出了一系列相应的配套措施。主要包括进一步加强农业基础设施建设，如农田水利建设、草场的维护与管理、农村储运和通讯设施建设等；完善农业结构调整的运行机制，加快结构调整的顺利进行；大力推进农业产业化经营，提高农业产业的整体素质；加速农业科技的普及与推广力度，提高农产品的科技含量；充分发挥政府在农业结构调整中的职能，建立与完善生态补偿政策、金融支持政策、税收优惠政策和农业风险扶持政策，在为农业结构调整提供服务的同时切实保护农民的切身利益，打消农民的重重顾虑，促使他们勇于承担风险、不断创新，在农业结构调整中充分发挥其主体作用。