随着我国政治、经济和社会体制改革深入发展，城市社区建设工作逐步展开，并取得了较大进展。为了更好地服务社区居民，推动和谐社区建设发展，需要建设一支高素质、高水平的社区工作者队伍。经过不断努力，我国城市社区工作者队伍不断发展壮大，社区工作者队伍的结构逐渐趋于合理，社区工作者所能提供的服务更专业化、多样化。但由于社会、历史等因素，我国城市社区工作者队伍建设还存在不少问题。主要表现在：社区工作者队伍的建设资金保障不足、工作者的整体素质与实际工作需要存在较大差距、社区工作者队伍的管理不够规范等。为了更好的促进我国城市社区工作者队伍的建设与发展，需要不断拓展资金来源渠道，保障社区工作人员的待遇福利；推动社区工作者的职业化、专业化，加强对工作者的教育培训；建立健全政策法规，加强对社区工作者的监督管理。以此满足城市社区居民日益复杂化、多样化的服务需要，促使我国城市社区工作者队伍更健康的发展。本文分析的框架结构分为五个部分，第一章，绪论主要廓清本研究课题的背景、意义和文献综述。从而确定本课题研究的领域和主题，指出此研究在实践方面的现实意义。第二章阐述社工人力资源管理的理论基础。通过分别从经济学、政治学、管理学的视角分析社工团队建设的理论基础，着重从公共管理的双因素理论、激励理论等理论审视，为社会工作职业化提供一个分析性框架。第三章分析社会工作从业人员职业化情况。以公共管理的双因素理论为研究的理论基石，采用座谈的形式对社会工作从业人员职业化情况作出分析，以点带面讨论并分析影响整个上海社会工作职业化的重要因素。第四章分析我国社工团队建设存在的问题及产生的原因，为提出完善对策奠定基础。第五章在前面分析的基础上，提出切实可行的建议，对社工队伍的建设的职业化和专业化提出公共政策的支持方向。最后结论部分对本文研究课题作了归纳性的总结：完善社工团队建设应有赖于良好的制度安排与确定的目标。