特鲁多时期是加拿大官方发展援助(Official Development Assistance,ODA)的重要发展时期,无论是在援助规模、援助机构体制、地区分布方面,还是在援助渠道和援助项目内容方面,都取得了空前的成就。这些成就不仅仅是特鲁多个人努力的结果,更是南北关系变迁、美加关系互动、加拿大国内经济发展、公众舆论变化、加拿大安全观及其“中等强国”外交思想演变综合作用的产物。作为外交的重要工具之一,特鲁多时期ODA是典型双赢式的,一方面它包含着维护国家安全、促进本国经贸发展及输出自身价值观等多重政策目标,另一方面,其人道性和利他性色彩非常浓厚,对受援助地区的经济发展和社会进步起到了积极的作用,对构建公正合理的南北经济秩序具有重要意义。本文首先揭示了特鲁多时期ODA的发展特点,然后分析了其发展原因、政策目标及其本质。