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土地资源的有效供给,是我国经济社会可持续发展的保障,随着城镇化和工业化的不断发展,土地出让规模不断增加,城市范围不断向外延伸,导致城镇建设用地无序、粗放利用现象较为普遍,同时建设用地需求仍然表现的很强劲。很多学者认为:这是土地财政这只“无形的手”所推动和导致的。因此,开展城镇建设用地集约利用评价以及剖析城镇建设用地集约利用与土地财政之间的关系,对落实国家节约集约利用资源政策,制定促进土地集约的针对性措施,具有重要的现实意义。在此背景下,本文以城镇建设用地为研究对象,通过构建城镇建设用地集约利用评价指