【摘 要】
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产品认证制度是社会经济发展到一定阶段的必然产物。目前被西方各经济发达国家广泛采用。本文试图通过对发达国家与我国产品认证的比较研究,归纳我国产品认证进一步发展和完
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产品认证制度是社会经济发展到一定阶段的必然产物。目前被西方各经济发达国家广泛采用。本文试图通过对发达国家与我国产品认证的比较研究,归纳我国产品认证进一步发展和完善的建议,从而充分发挥产品认证,在提高产品质量、降低企业交易费用、引导大众正确消费、提高政府宏观调控能力、促进国际贸易方面的重要作用。本文从认证基础知识、产品认证概况、产品认证的发展入手,对西方发达国家的产品认证现状进行了介绍和分析,对它们的一些有益的做法进行了归纳总结。这些国家产品认证起步早,市场也比较发达,其代表了目前国际产品认证的最新发展状况。随后,笔者对我国的产品认证制度进行介绍和分析,结合发达国家的经验提出我国产品认证存在四个问题,即:统一的认证认可制度的健全并有效运转尚需时日;产品认证有效性不高、规范性差;申办认证收费高、收费项目繁多;产品认证水平急需提高,标准和技术规范的国际化程度不高。并分析了存在问题的主要原因,由此推出完善认证制度迫在眉睫。最后,归纳了解决我国产品认证问题的七条建议,包括:逐步建立统一的认证认可制度;完善认证法律体系规制手段;规范认证认可机构行为;建议扩大强制性产品认证范围;建立认证收费听证制度;完善标准体系,推进采标工作,建立与国外认证机构的互认机制;完善市场监督管理体系等七个大的方面。本文的创新之处在于对产品认证机制及政策进行了深入分析,对产品认证管理中的一些具体问题进行了探讨。提出了解决我国产品认证问题的建议,特别是:提出建议将目前执行与食品的食品工业许可证制度和卫生许可证制度,统一为强制性产品认证制度;建议在认证机构中引入竞争机制,打破垄断;建议建立认证收费听证制度等。对解决产品质量和认证中的实际问题有现实意义。
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