资产导向下的乡村人居环境整治优化研究 ——以长寿邻封镇示范片区人居环境整治项目为例

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乡村作为中国传统农耕文化的发源地,承载了无数或可见或不可见的丰富而宝贵的传统资源,自文明发源起的千岁年载,乡村就包容着游子的思念寄托,眼望着国家的兴盛中坚。然而,自20世纪90年代以来,在我国的快速城镇化发展战略选择和全球化的时代经济冲击下[1],乡村层面的社会、文化、环境等方面资产价值被普遍性无视继而消减,乡村不可避免的爆发出种种生态环境、文化风貌、社会矛盾问题,可以说,乡村环境在不断衰落,乡村意境在逐渐崩塌,乡村发展亦却步不前。目前,我国处于新型城镇化、城乡一体化建设阶段,乡村相关建设已逐渐步入中心要素位置。2014年国务院发布《关于改善农村人居环境的指导意见》,开启了全国上下轰轰烈烈的“乡村人居环境整治运动”。时至今日,第一阶段乡村人居环境整治已推进完成,但以重庆市工作为例,回顾工作从实施到结果,都存在诸多问题。究其根本,实质是对乡村人居环境整治具体工作内涵及其所需达成目标、所需解决问题的不明晰。因此,本文基于现状乡村人居环境整治矛盾问题解读(社会整体价值观歪曲、物质利益需求不满、人力主体认知水平参差)及现状乡村人居环境整治内涵前提认知基础上,以资产视角切入,经过乡村人居原则、需求相关性筛选,初步建立乡村人居环境资产评估体系。认知乡村可利用资产的同时,通过层次分析法权重计算判别资产价值,通过评估结果分析定位整治目标,探索研究资产导向下的乡村人居环境整治优化措施。研究以长寿邻封镇示范片区人居环境整治项目为例,针对其乡村片区与村庄两层级之间的样本评估、分值对比,指出在乡村人居环境整治实施需把握一、村庄落实,因地制宜,提升基础设施;二、背景同步,素质培养,加强人力整体;三、片区整体,社会联动,突破乡村发展。研究成果可为探讨乡村人居环境整治相关实施建设及理论研究提供补充。
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