20世纪中后期,在如火如荼的“民工潮”之后也开始出现了“返乡潮”和“创业潮”的现象。随着金融危机的到来,吸纳大量农民工的沿海外向型企业产品滞销,面临停产或者倒闭困境,导致大量的农民工失业。为了应对金融危机对于我国经济的负面影响,解决农民工失业和再就业问题,维护经济和社会稳定,党中央和国务院相继出台了一系列的支农和惠农政策。与此同时,随着沿海地区产业结构的调整和转移,我国中西部地区的劳动力吸纳能力也大大提升。因此,大量失业的农民工继而选择返乡就业或者创业,农民工回流现象也日益受到社会各界的关注。政府,特别是各级地方政府如何安置返乡农民工,如何解决返乡农民工的就业问题成为当务之急。一方面,农民工返乡会给地方政府带来一定的管理压力和就业难题,对地方政府的执政能力和管理能力提出了更高的要求。但是另一方面,农民工返乡创业作为促进就业、缓解农村剩余劳动力的新途径,对于转变农村的生产和生活方式,发展农村生产力,推动城镇化建设带来了新的机遇。本文主要包括六个章节。第一章节为导论部分,交代了选题的背景、意义和目的,国内外对于相关问题的研究现状,本文核心概念的界定,本文的研究方法以及本文的创新与不足之处。本文第二章的内容从农民工返乡创业的原因出发,以百村观察和相关学者的调研数据为依据,分析了农民工返乡创业的现状和特点以及可能会带来的积极作用和负面影响。本文第三章的内容则是通过对农民工返乡创业地方政府支持的必要性进行阐述,并在总结国外政府在个人创业中支持体系构建的基础上,反思我国地方政府在农民工返乡创业过程中应承担的职责和扮演的角色以及在创业支持系统构建上的不足之处。本文的第四章和第五章主要是以提出问题和解决问题的思路来对现有的农民工创业模式和地方政府所采取的支持措施的成效进行总结和分析,指出了当前农民工返乡创业中地方政府支持体系的不足之处,并从农民工返乡创业中地方政府支持的行政环境、政策体系、金融体制、培训模式和帮扶形式等方面对我国农民工返乡创业中地方政府支持体系的构建提供了一定的思路。第六章对全文进行了概况性的总结。