基于双因素理论的乡镇公务员激励机制研究

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公务员激励问题既是中国行政体制改革的焦点问题,也是社会关注的热点问题。乡镇公务员在公共管理中承担着重要职责,是推动基层发展、维护基层稳定的重要支撑力量,保持这一群体的稳定性,激励他们立足岗位发挥主动性和创造性,至关重要。只有通过必要的激励手段,提高他们的满意度,激发他们的工作积极性,才能增强队伍的稳定性和基层的稳定性,提高乡镇政府行政管理效率,提升服务基层群众水平。所以,乡镇公务员的激励问题是当前不可忽视、亟待解决的现实问题。目前,对于乡镇公务员来说,激励仍然还存在着很多的问题,尤其是乡镇基层公务员对现状不满选择逃离基层、造成人才流失的现象引起了社会舆论的关注,也引起了政府部门的高度重视。为了对乡镇公务员激励问题展开研究,笔者查阅了大量激励相关的理论书籍、文章,选择以“双因素”理论作为依据,并借鉴赫茨伯格在“双因素”理论研究中采用的社会调查方法,以进贤县为研究背景,以乡镇公务员为研究对象,从满意度调查入手,对影响激励的各项因素进行满意度测评。通过问卷测评和访谈交流,调查进贤县乡镇公务员对工作现状的评价和看法,采取量化分析与定性分析相结合的方法,找准乡镇公务员激励机制存在的突出问题。本文通过满意度调查数据比对发现,进贤县乡镇公务员对工作评价整体满意,但在任职意愿调查中,大多数希望调整到机关单位,甚至少部分人有辞职打算,对工资制度、福利体系、工作环境和条件表示出较为强烈的不满意。对此,针对乡镇公务员保健功能强化问题,建议从合理设计工资制度、提高福利保障水平、改善乡镇工作环境等措施进行改进。同时,进贤县乡镇公务员对晋升制度、奖惩制度、教育培训制度的满意度偏低,表示获得晋升、奖励、培训的机会比较小,但惩罚制度较严格、惩罚强度较大,影响了工作积极性。对此,针对乡镇公务员激励功能完善问题,建议采取拓宽晋升渠道、优化奖惩制度和加强能力培训等措施进行改进。笔者通过以进贤县为例,对乡镇公务员激励的现状、激励存在的问题以及产生问题的原因进行综合分析,并且有针对性地提出了相应的改进措施,希望能为改善乡镇公务员激励环境、优化乡镇公务员激励路径、提升乡镇公务员满意度水平提供参考。
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