Y市D区义务教育教师流动政策执行问题研究

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新中国成立以来,党中央和政府高度重视教育事业,在人口数量多、发展落后、基础薄弱的国家迅速推进教育发展,义务教育逐步普及,偏远农村的教育保障也逐步完善,教育公平的持续深化有效阻止了贫困的代际传递,为国家的发展提供了坚实的人才保障。如今,我国进入中国特色社会主义的新时代,教育的矛盾也转化为“人民群众对更好更公平教育的需要与不平衡、不充分的教育发展之间的矛盾”,因此,未来我们需要更加注重教育公平。教师作为学校教学的主体,是影响教育质量的最根本因素,优质教师在区域中的均衡分配,是人民群众享受教育公平的最根本保障,而教师流动政策则在区域内优质教师资源分配的过程中起到至关重要的调节作用。Y市D区2013年创成义务教育基本均衡,2020年,该区已经参与到全国义务教育优质均衡县的评估中。该区义务教育阶段中小学共15所,教师1096人,学生15259人,整体体量较小,教师流动政策的实施已有一定历史。本研究以Y市D区为例,研究教师流动政策执行问题,全文共分为六个部分。第一部分阐述本论文选题的目的、选题意义,介绍国内外对本论文选题的研究现状,对研究现状进行简要述评,提出本论研究的研究目标和研究内容,介绍本研究采用的研究方法、技术路线以及主要创新和不足之处。第二部分阐述本研究的理论基础和相关概念的界定。第三部分对Y市D区义务教育教师流动政策发展历程和现行政策文本进行分析阐述,通过实地访谈、问卷调查等方式对Y市D区义务教育教师流动政策执行情况进行调查了解并作分析,阐明当前教师流动政策实施的成效。第四部分阐明当前存在的教师流动政策导向不够明确、制度设计不够完善、监督评估体系不够完善、政策实施环境不够理想等问题。第五部分对Y市D区义务教育教师流动政策执行中存在的问题提出优化路径,一是明确政策导向,科学完善配套制度,二是制定实施细则,细化教师流动标准,三是强化问责评估,推动政策闭环管理,四是提升配套条件,补齐薄弱地区短板,五是加大政策倾斜,健全激励保障机制。第六部分阐述本研究的结论与展望。
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