随着上海城市化进程的不断推进,建设用地需求日益旺盛,使得城区空间格局不断向外围延伸,原本属于乡村的地区随着新的行政区划调整以及城市化的推进逐渐变为市区的范围。在这个空间格局演变的过程中,耕地不断被征用为建设用地,而处于边缘地带的城乡过渡区,大量村民依靠优越的地理位置,通过出租各类厂房、房屋、仓库等牟取经济利益,因此,在上海的城郊结合部,违法建筑、违法用地大量涌现,造成了土地资源的利用极不合理与浪费。作为城市化进程中长期被忽视的边缘地带,开展对城郊结合部的土地整治显得尤为重要。2019年是十三五的末期,与十二五时期相比,土地整治更注重全域性,笔者根据十三五时期土地整治的重点以及新时代“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,选取了城郊结合部的三林镇进行研究。本文选取的三林镇是上海城郊结合部的典型地区,由于镇域空间格局的演变以及城市化的进程,城乡空间格局离散以及城郊结合地带各种违法现象的滋生,该地区土地约束问题及环境问题颇具典型。本文对三林镇区域发展各个方面的特征加以梳理,选取了区域环境综合整治的重点项目进行分析,通过对恒大综合市场、南阜商业大厦、L村三个代表性整治案例进行论证,分别分析各重点整治项目的土地约束与土地整治问题,整治成效以及整治后期土地利用规划,并从新时代“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念出发总结了三林镇此次土地整治的预期成效。通过实践证明,三林镇的土地整治作为大都市城郊结合部相关地区整治的缩影,其在整治中发现的问题:土地整治技术运用缺失、城市建成区与乡村整治不同步、项目实施管理制度不完善、公众参与度低,值得其他背景类似的城镇借鉴。最后,本文针对现阶段土地整治中存在的问题提出了几点建议:创新土地整治的技术管理方式;健全土地整治利用与规划协调发展;完善土地项目实施管理制度;构建共享及公众参与的土地整治机制。土地整治虽然是始于城市发展的需求,但它实现了资源与生态的双向运作,是新时代背景下的对土地资源合理利用与保护的必然选择,也为可持续发展提供了动力。