老工业基地的衰退机制研究——兼论中国东北老工业基地改造对策

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老工业基地改造是一个世界性课题,不仅中国东北老工业基地当前需要面对,世界一些发达国家的老工业基地也都有过改造的经历。德国的鲁尔、法国的洛林、英国的中部地区、日本的九州以及美国的“锈带”地区等老工业基地都曾经历过由繁荣到衰退的过程,并曾采取了各种措施加以改造与重振。论文目的在于借鉴世界老工业基地改造的经验,探讨中国东北老工业基地衰退的机制,为其改造与振兴提供理论参考。   本文运用理论研究和实证分析相结合的研究方法,在以往研究成果的基础上,通过对老工业基地共性规律的归纳和总结,系统探讨了老工业基地衰退的现象及其内在机制,并得出老工业基地产业技术体系处于生命周期的衰退阶段是老工业基地衰退的本质原因这一结论。   论文第一部分,根据老工业基地的形成与发展历程,提出老工业基地的概念,并由此概念出发探讨了老工业基地的共性特征,介绍了世界主要老工业基地的分布和衰退。论文认为,老工业基地是以第一、二次产业革命为契机,在资源产地聚集大规模重化工业而形成的产业集聚区或城市,由于产业技术落后、资源枯竭、没有及时向新兴产业转移,而失去原有地位和作用的经济衰退区域。老工业基地的共性特征主要有:工业体系较完备;传统产业比重大:经济增长缓慢;失业导致社会问题严重;资源枯竭、环境恶化严重。世界主要老工业基地包括:德国的鲁尔、法国的洛林、日本的九州、美国的中西部地区(锈带)、英国的中部地区以及中国的东北地区。   论文第二部分,对于目前有关老工业基地衰退机制的研究理论进行了梳理和分析。将有关解释老工业基地衰退机制的理论分为四个流派,分别是产业结构理论、路径依赖理论、“资源诅咒”假说和生命周期理论。产业结构理论从产业结构角度解释了经济增长与产业结构之间关系以及产业结构的演化规律。但是,产业结构理论所倡导的从“一、二、三”再到“三、二、一”的产业结构依次演进规律存在误区,三次产业的划分方法也存在争议,缺乏一个行之有效的产业结构合理性判断标准,对于经济增长与产业结构演变之间的关系回答不清。路径依赖理论从技术变迁和制度变迁的角度,阐述了在技术变迁和制度变迁过程中所存在的路径依赖现象,认为路径依赖导致系统发展锁定。但是,无法解释老工业基地的非偶然性产生历史和老工业基地的逆转性衰退事实,并且对于改变这种无效率状态缺乏有效的办法。“资源的诅咒”假说证明了资源丰袼度与经济增长率之间的反向关系,阐述了资源丰厚收益产生的“荷兰病”、寻租行为、技术创新能力丧失、思想腐化等是经济衰退的原因。但是,无法说明老工业基地从资源产业开始衰退的事实以及老工业基地的快速衰退现象。生命周期理论从生产要素移动角度研究了制造业区域从青年到中年再到老年的变化过程。但是,这一理论还只是对于老工业基地的衰退现象的归纳和总结,对于老工业基地衰退的内在本质还无法解释。分析得出,上述理论都对于老工业基地经济衰退问题还不能做出完全的解释。   论文第三部分,在以往有关理论的基础上,提出了产业技术体系生命周期理论,并用此理论解释了老工业基地衰退现象与产业技术体系之间的关系。首先,论文介绍了产业技术体系的概念和属性。技术在生产应用中的表现形式——产业技术具有的体系性,我们称之为产业技术体系。产业技术体系具有层次性,分为源技术、主干技术、旁支技术三个层次。其次,建立了产业技术体系生命周期理论。产业技术体系生命周期指的是产业技术体系在发展历程当中,也会像一个生命有机体一样遵循一个规则的变化次序而发展,完成一个“形成一成长一成熟一衰退”四个阶段的有序生命历程。在此基础上,分析了产业技术体系生命周期各阶段的属性与特点以及产业技术体系生命周期产生的根源、影响因素和形成机制。最后,利用产业技术体周期理论分析了老工业基地衰退的机制。由于源技术衰退、资源和环境约束、需求变化以及第三次产业革命等因素影响,老工业基地的产业技术体系处于生命周期的衰退阶段。通过老工业基地衰退现象之间的内在机理分析得出,老工业基地产业技术体系处于衰退阶段,是老工业基地经济增长缓慢、传统产业比重大、产业比例失调、失业率居高不下、资源枯竭以及环境污染严重等问题的根本原因。   论文第四部分,介绍与分析了世界主要老工业基地改造及成效。在这一部分,首先对德国鲁尔、法国洛林、英国中部地区、日本九州以及美国中西部地区等老工业基地的改造措施进行了详细介绍与分析。其次,以经济实力、失业率、环境变化以及未来经济潜力作为判断标准,对上述老工业基地改造的成效进行了分析与评价,以此检验产业技术体系生命周期理论在老工业基地改造中的成效。最后,对世界主要老工业基地改造的措施异同进行了比较分析。   第五部分,探讨中国东北老工业基地的衰退机制。首先,详细分析了东北老工业基地的衰退历程和表现出的问题。其次,分析了东北老工业基地表现出的主要问题之间的关系。最后,得出中国东北老工业基地表现出的经济增长缓慢、失业率居高不下、传统产业衰退、自然资源日益枯竭、环境不断恶化、产业比例失调、对外开放程度低以及国有经济比重过大等问题产生的最终根源还在于产业技术体系,是产业技术体系处于生命周期衰退阶段的直接产物。   第六部分,基于前述理论分析,对中国东北老工业基地改造提出了对策与建议。认为东北老工业基地改造应把握可持续发展、系统整体性和因地制宜的原则。在宏观方向上,远期目标应是抓住第四次产业革命的契机,变革现有的重化工业技术体系;在近期战略上,应是利用第三次产业革命的成果,调整现有的产业技术体系。在具体实施建议方面,应充分发挥政府的主导作用,循序渐进控制衰退产业的退出,大力发展新兴替代产业,实施“产、学、官”相结合原则加强科技成果转化,加强环境和基础设施建设,逐步实现产业技术体系变革。
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